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日韩与美不断亲近 韩国力推重启中日韩峰会以降低北京忧虑

中日韩于周二(9月26日)在首尔召开三国高官会议(SOM),正式讨论年内重启三国峰会。同时,美日韩三国驻华大使保持密切沟通。外界认为,在美日韩加强结盟之际推动重启中日韩峰会,是日韩作为美国盟友试图稳定与北京关系的举措。

这是时隔已久重启的中日韩三边高官会议,由韩国外交部次官补(部长助理)郑炳元同到访的日本外务省外务审议官船越健裕、中国外交部部长助理农融一同举行。

韩国外交部表示,三国高级外交官会面的目的是深入讨论重启三国领导人峰会事宜。韩国外交部长朴振周一(9月25日)接见三国代表,嘱托三方紧密合作,争取在年内促成三国峰会。

中日韩三国曾同意从2008年开始每年举行一次领导人峰会,但上一次峰会已是2019年。过去四年,由于新冠疫情、以及日韩的历史争议和贸易争端等原因,三方既没有举行外长会议,也未召开领导人峰会。

路透社报道,因局势敏感而不愿具名的一名韩国政府高级官员透露,自2017年因美国在韩国部署“萨德”反导弹系统而导致首尔和北京关系恶化以来,中国一直积极寻求与韩国和日本的三边合作并安排会晤。

这位韩国官员说:“我确信他们对于韩国与美国和日本日益密切的三边安全伙伴关系感到有些不安。似乎有一种观点认为,他们(中国)需要妥善处理与我们的双边关系,因为他们看到对萨德的反应适得其反,反华情绪越趋严重。”

卡内基国际和平基金会高级研究员赵通表示,北京很可能会寻求利用三边贸易合作、促进民间交流、加强与日韩在国防议题上的沟通与对话等方式,来制衡美国的“友岸外包”(friend-shoring)战略。

赵通补充说,避免冲突并与中国保持稳定的安全关系符合日本和韩国的利益,而在减缓、甚至制止朝鲜的核开发计划上,更有赖于北京出面。“这些共同利益为战略沟通、建立信任和预防危机措施开辟了新道路”,赵通表示。

中国外交部发言人汪文斌25日说,中日韩是近邻也是重要合作伙伴,加强三国合作符合三方共同利益;中方重视中日韩合作,积极支持韩国担任三国合作的主席国,并正就举行三国合作系列的高级别会议保持接触。

按惯例,出席中日韩峰会的中方领导人是中国总理。不过中国国家主席习近平也传出可能访问韩国。习近平上周六(9月23日)和韩国总理韩德洙会面后,韩联社报道称,习近平在会谈中表示将认真考虑访问韩国。中国外交部发布的新闻稿则没有提及此内容。

在中日韩关系回温的同时,美国也保持与盟友日韩的密切沟通。美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)周一(9月25日)推文表示,延续着戴维营的精神,他很高兴能和韩国驻华大使郑在浩及日本驻华大使垂秀夫会面。

美日韩领袖上月在华盛顿近郊的戴维营举行历史性峰会,为三国在安全、经济和技术领域的中长期合作订下明确准则,被视为美日韩建构全新战略伙伴关系的起点。

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