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美防长访亚太,临时取消访华行程?

美国国防部长卡特(资料照片)

主持人:美国国防部长卡特开启其亚洲之行,先后访问印度及菲律宾,行程内容包括讨论扩展美印防务合作并观摩正在南海进行的美菲“肩并肩”军演。有报道说,他这次亚太之行原本也计划访问中国,但他临时取消访华行程,这就使他这次亚太之行更为引人关注。下面我们连线香港科技大学社会科学部教授丁学良。

丁教授您好,卡特启程前发表了一系列讲话,重点放在美军加强在亚洲的军事部署方面。他这次访问印度和菲律宾会有哪些重要看点。

丁学良:他访问印度和菲律宾,尤其是访问菲律宾,和中国在南中国海的争端关系最密切,而且是他访问菲律宾的时间,又恰恰是美国和菲律宾正在举行年度的海军演习。但是今年的这个规模,尤其令人特别关注的是日本也参加了这个军事演习,据报道澳大利亚甚至都可能参加这个演习,但印度没有参加这个演习。

然后卡特部长在访问菲律宾时,又特别到菲律宾的一个海军基地,是在中国和菲律宾之间领海和岛屿争端最近的一个距离。然后再加上印度,印度在这中间稍微要再复杂一点。因为印度并没有同意参加关于南海的集体巡逻。印度的官方声明说,只有在联合国授权的条件下,印度政府才会批准印度海军参加南海的巡逻。但是印度在南海的水域和空中,现在也在国内引起极大的争议。一部分印度国际关系学者,尤其是研究战略问题的,都要求印度政府在这个问题上要表现更强硬,潜在的来平衡中国的举动。

主持人:有报道说,卡特临时取消了访问中国的行程,也有报道说,这种说法尚未经证实。无论如何,卡特在中国问题上历来是一个鹰派,您同意这种说法吗?

丁学良:他在被刚刚提名的时候,我听美国研究国会和研究美国行政部门的学者说,不能够把卡特归为一个从头到尾的鹰派人物,应该说他在成为国防部长以前,他在国会里头很多的做法,和在行政部门的很多建议,基本上还是希望美国和中国之间有更多的交往,而不是把中国完全看为对立方。但是中国的一句老话还是适用的,“屁股决定脑袋”,等他的位置转到国防部长以后,他的讲话就越来越针对中国。尤其在最近这几个月我们都看到不仅作为一个文官,他话讲的尖锐。美国最高级的武官,美国部队的这些官员话讲的也越来越尖锐。

主持人:如果卡特临时取消访问中国行程的报道属实,他这样做的目的是什么?是什么原因让他感到要取消访问北京的行程呢?

丁学良:我们只能够揣测,因为现在并没有很确切的消息出来。他之所以不去北京,也许原因完全是美国一方认为这个时候访问北京的话,将会使他访问本身毫无成果,甚至会遭到对他本人以及美国政府非常不利的一连串中国方面的一些攻击、批评和反击,这是一种可能性。另外一种可能性,根据以前的惯例,他在访问以前,协商提出一些条件,希望中国官方做哪些事,讲哪些话,或者不做哪些事,不讲哪些话。也许在这些很关键的沟通环节上,中国政府很明确的告诉他这是没有办法达到你的希望的。这种可能性也存在,在这种情况下,这个访问就难以在原定的时间进行。但是,这个话没有讲死,他还讲非常热切的希望能够访问北京,在短期内。

主持人:您分析的很透彻。卡特最近强调在韩国部署萨德导弹防御系统的计划基本将会成为现实,您预计中国会做出什么反应?

丁学良:我觉得中国在军事上做出反应的选择余地不是太大,但是中国在其他方面对这个做法会做出制衡也好,或者说牵制也好。其实中国最担心的不是美国在南韩部署的导弹系统究竟会针对什么。但是中国非常非常担忧,既然有了这么一个系统,包括北京在内的中国军事上最最敏感的区域,基本上很多的秘密就很难保护。中国一定不会在这件事上毫无动作。比如说中国可以在制裁北朝鲜的问题上,不一定会照着南韩或者美国政府的建议去做。甚至中国也可能在导弹的部署或者自己空中防卫系统上部署得更加逼近一点朝鲜半岛。这些方面中国会有一些牌打的,当然美国的牌更多。

主持人:感谢香港科技大学社会科学部的丁学良教授在香港接受我们的连线采访。

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