为期一个月的23条谘询在周三（28日）结束，身处香港的市民在国安法阴影下，没有多少人公开提出反对意见，但在海外，已有不少人权组织提出反对意见。美国首都乔治城大学法学院亚洲法中心周二（27日）发表了30页的研究报告，逐一驳斥港府提出23条的论据，报告更警告，23条一旦通过，不只会影响基本人权，香港营商环境更会进一步受破坏。
报告一开始就批评港府把23条和英、美两国的国安法相提并论，形容这说法“不诚实兼具误导性”。
香港保安局局长邓炳强一直强调，英、美国等国家都有国安法，所以不应针对香港，“英国都有国家安全法律，其实我们今次23条立法都参考了，特别是2023年国家安全法。为何你可以有国家安全法律？我们想有国家安全法律保护自己的时间，你就话我们香港的摧毁繁荣，这就是双重标准，就是刻意抹黑！你就可以防卫，我就尔可以防卫？这就是外部势力，就是这态度，我们必须要防卫自己。”
英、美具备完善制衡机制
报告指出，英、美的国安法有明确规定，不能用作监禁本国的反对派政治人物、关闭提出批评意见的媒体。而且英、美国家有独立司法机构制衡，反观香港过去几年国安法的实施，定罪率达100%，司法系统完全起不了制衡作用，根本未能保障基本人权。至于香港立法会，早已成为橡皮图章，连议员自己的言论自由也无法保障。
报告形容，23条立法谘询文件，经常采用中国大陆的思维和语言，把23条立法大陆化，这样会破坏了“一国两制”。例如在“泄漏国家机密”和“反间谍”罪名上，就完全用上了大陆的定义。
报告亦担心，23条中的外国干预罪，有可能用来对付与外资有联系的经济分析员和新闻工作者，到时将会严重打击香港作为传媒和金融中心的地位。
人权组织：香港情况将比大陆更差
“自由之家”中国研究部主任王亚秋接受本台访问时估计，23条通过后，香港的情况可能比大陆更差，因为习惯了自由的香港人，会直接在意识形态上作出反抗，这时候，北京就会更落力去打压。
王亚秋说：“很多香港人毕竟在自由的环境下生活了这么久，有一种很强烈的情绪要表达，所以中国政府当然在香港没有像在大陆一样有信心。因为大陆人几十年的洗脑教育，已经形成一种自我审查的习惯。我是大陆来的，所以我知道自我审查已经深入骨髓了。香港人还没有变成这样子，所以中国政府肯定在香港没有这种自信心，他肯定需要更强烈的一种压制，扑灭香港人反抗的精神。”
王亚秋认为，23条立法对国际组织来说是另一个噩耗，因为条例中例如：颠覆罪、或者与外国勾结罪，对国家安全的定义非常模糊，就算仍然还在香港运作的国际组织，只是集中关注人道援助或社会服务，这些比较不敏感的议题，但是他们的日常运作牵涉到筹募外国资金，和与国外的学者与操作者互相交流经验，单单这两方面的运作，港府便可能会利用23条作为藉口去打压，没有人知道香港的红线在哪里，所以大家现在有一种惶恐不安的感觉。
