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清零防措施冲击下 中国地方财政现庞大缺口

疫情下,中国坚持清零防疫政策,导致地方政府收入锐减,各项支出却居高不下,地方财政已出现庞大缺口。中国媒体“财新周刊”26日的报道中,分析了背后具体原因。

报道指出,今年以来,中国经济下行压力加大、各地疫情频发,加上部分行业存量增值税留抵税额全部退还,地方财政面临严峻挑战。

报导引述中国财政部的数据,今年1至8月,地方一般公共预算收入与去年同期相比,累计年降6.5%。此外,房地产市场持续低迷,作为地方收入重要来源的土地出让收入也快速下滑。2022年前8月, 土地出让收入累计年降28.5%。

与此同时,地方财政支出却在今年1至8月年增6.3%,

报导还提到疫情及封控措施,导致地方财政收入减少但防疫开支增加。其中,上海、吉林、天津、云南因大规模本土疫情,今年前7月累计财政收入年降幅度达到16.2%至40.4%,全国仅6个省分有财政收入增长。同时,今年1至8月地方与抗疫相关的卫生健康支出却年增8.9%。

收支紧张下,地方政府采取多种措施开源节流,包括大规模出售资产,部分地方甚至重现乱罚款、乱收费等现象。今年前8个月, 地方政府非税收入猛增21.2%。此外,地方政府还减少机关津贴及公用经费来削减开支,但“三保”(保基本民生、保工资、保运转)支出和政府债务付息等开支,很难压减。

另据亚洲开发银行(亚行)近期报告称,2022年,整体中国经济增速将回落至3.3%,被多数亚洲新兴国家超越,这是三十多年来的第一次。

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