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警惕粮食战争

基辛格曾有一句话——如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人——恰恰说明了粮食在日渐复杂的世界格局中的地位。

而就在日前,当国内公众视线被美国大选以及其后带来的人民币升值压力所吸引的时候,美国仅抛出了一项粮食数据便重挫了国内压榨企业。日前,美国农业部再度调高大豆产量估值,这不仅使曾经50年不遇的大旱成为笑谈,更是让国内压榨企业成为了唯一看着笑谈却笑不出的苦角。

不接触这方面的人可能不知道,早在一个月前,受到美国大旱的预期影响,大豆和豆粕的价格纷纷冲到历史高位,不少压榨企业试图在原材料价格进一步上涨前补仓。但事与愿违,美国农业部的一纸文书,极有可能让预期中的半山腰成了天花板。

此前业界对于大豆上涨的原因有着各种各样的分析。不少声音认为,美国农业部在大豆的相关数据上,曾存在着极大的“诱多”行为。特别是借着早前QE3推出的时机,加剧了国际社会对大宗商品泡沫的预期,进而导致了国内企业大量的进口。

事实上,近些年以来,粮食战争正在中外贸易摩擦中担任越来越重要的角色。一方面,粮食战争其规模和影响的确无法与类似光伏、轮胎等商业贸易的案例相比较,但规模上的差距并不意味着粮食战争的重要性低。我们仍然以大豆作为主要的例子,十年前,中国仍是世界最大的大豆产国,但随着美国转基因大豆对市场份额的抢占,中国不仅失去霸主地位,更是进一步退出三甲之外。不仅如此,中国在大豆战争中的受挫其直接影响便是中国的大豆对外依存度从自给自足上升到了70%,而对于进口大豆的依赖更使得国内作为世界上为数不多的非转基因大豆的产量逐年递减。

中国逐渐丧失了大豆主产国的地位,同时也就意味着失去了国际议价的地位,但同时,大豆作为榨油和饲料的主要原料,中国对其依存度又相当高。这种议价地位的缺失造成了极坏的影响——03年8月,国家宣布向美国进口大豆,美国却说当地天气欠佳,令大豆的存库量偏低,人为地造成大豆价格的暴涨,从2003年8月的540美分上升1060美分!创下三十年以来的新高。而当中国企业大量进口之后,大豆供应端突然回暖,造成了超过70%企业的破产,部分企业亏损程度甚至无法支撑到货品到岸,而直接造成的影响便是巨量的银行坏账、产业链崩溃和大量人员的失业。

其实从数据上来看,中国庞大的农业人口使得赢得粮食战争有着更为直接的原因——中国每多进口100万吨大豆便有130万农民面临“失业”。

在中国纳入农产品自由贸易体系之后,粮食安全问题正在越来越成为政府重要的课题。国际转基因农产品大量涌入,资本化农业大潮下我国传统和半传统农业的竞争力缺失,而如果政府在此时缺少有力的补贴支持,恐怕拉丁美洲及非洲国家粮食生产体系的崩溃便会成为并不算遥远的前车之鉴。

我们应该意识到,农产品因为其无法替代的基础地位,决定了其国民经济命脉和基石的本质。多数国家将把主要农产品视为战略性产品,以保护本国农产品的国际市场份额。即使本国农产品没有竞争力,大多数国家也不愿意放弃农业,越是经济发达国家越是如此。所以农业及农产品的基础地位,决定了反倾销措施的必要性和频繁性。

但中国企业的自我保护意识不强,预警机制不完善,也没有强有力的解决贸易争端的有效措施。出口企业一般缺乏敏锐通畅的信息机制、传导分析信息系统,致使竞争手段单一,国际营销能力不足。出口企业之间的混乱竞争,也导致了本国出口企业在国外市场上的恶性竞争,而且政府、商会等组织机构,对于企业的约束管理能力不强,使得企业之间的凝聚力不够,这也从一个方面增加了农产品贸易的摩擦可能性。
中国政府和公众应该更加深入的了解和建立起对于粮食安全的态度。对于一座大厦来说,其基石的稳健决定了大厦的高度和安全性。特别是在国际贸易摩擦不断加剧,国际社会在经济衰退的大潮中贸易保护主义再度抬头的大趋势下,中国更应该重视粮食安全的问题,打赢未来的粮食战争,是中国进一步崛起的关键。

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