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庄园峰会阳光好 美中阴云难扫清

在上星期五和星期六的非正式峰会上,美中两国官员在合作遏制气候变化以及终止朝鲜核武器项目问题上达成了一致意见。双方还讨论了敏感的网络安全问题以及范围广泛的其它议题。不过,会谈在弥合两个全球大国之间的重大分歧方面究竟取得了多大进展,仍然有待观望。

中国媒体报道习奥会充满阳光

中国对美中两国首脑在阳光明媚的加利福尼亚州举行的非正式峰会的报道基本上是乐观的。在会谈已经结束了一天多之后,习奥会仍然是新闻广播的头条消息。

星期一,国营的英文报纸《中国日报》一篇首页报道使用了充满豪气的英语标题: Ready to Open a New Chapter,意思是中美两国已经准备好要掀开新的篇章了。这篇报道引述了中国国务委员杨洁篪在峰会结束时说的话。杨洁篪说,八个多小时的会谈“无论是互动的时间和质量、交流的深度和广度,都是前所未有的。”

和杨洁篪一道在会晤结束后向媒体吹风的美国国家安全顾问汤姆•多尼伦形容说,这次会谈是建设性的、范围广泛的和积极的。

两国都向外界显示积极面

香港浸会大学政治学教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)说,双方都想为会晤定下正面的基调。他说,他们想告诉全世界,两国领导人将合作共事,即使控制不住摩擦,至少也能使摩擦最小化。

高敬文说:“不过,这次峰会是否对将来的美中关系具有重大意义?或者,人们将来是否会把这次峰会看作是一次试图修复关系但却未能成功的努力,双方冲突的领域实际上越来越大于合作领域?一切还有待观望。”

战略安全等领域诸多挑战

目前,美中虽然合作领域很多,但挑战也不少。双方正在缓慢地开始发展两军关系。

会谈期间,中国第一次同意明年夏天和美国海军一道举行联合演习。分析人士说,误算的风险如今日益增加,加强美中两军之间的沟通能够在很大程度上帮助避免冲突。

中国在南中国海为维护其领土主权要求而采取的行动越来越频繁,这使周边地区感到担忧。而中国则对美国不仅把经济重心也把军事重心向亚太地区调整的做法充满疑虑。

美国海军预计到2020年将把60%的资产部署到太平洋。一些战略分析人士说,中国认为美国这是在围堵中国并制衡中国的崛起。

北京外国语大学教授谢韬说:“你看看美国在实地采取的行动,很多是象征性的。比如,在澳大利达尔文港部署美军,还有跟菲律宾的联合军演。这些行动的象征意义大于实质意义。但就中国人的感觉而言,他们会说:你们为什么要卷土重来?”

网络安全合作难有进展

美国说,双边关系中的一个关键问题是网络安全。几个月来,双方都在相互指责对方是网络袭击行动的发源地。这些袭击造成了重大经济损失并冲击国家安全。

两国领导人原计划今年晚些时候会面,但政治分析人士说,双方提前会晤的部分原因是美国对网络袭击的担忧和中国对美国把战略重心向亚太转移的关注。

在下个月的本年度美中经济战略对话上,美中两国将就网络安全问题专门分组开会。

然而,台湾国立政治大学研究员丁树范(Arthur Ding)说,在这个问题上很难预见双方会取得进展。他说,美国和中国已经举行了五六年的非正式会谈了。

丁树范说:“他们总是谈原则问题,但是没有取得任何成果。因为网络是一种虚拟的东西,没有你能侦查到的实际形体。虽然原则上讲,他们可以达成某种共识,但我认为具体合作很难。

香港浸会大学的高敬文教授认为,在网路袭击问题上不能对中国有太多期待。他说,美国政府似乎要传达的讯息是,各公司必须更加小心防范。

他说:“首先,在中国,政府的势力并不是人们想象的那么广泛和有力,第二,中国的科技发展远远落后于美国,因此中国需要从美国窃取更多而不是更少的东西。就像任何有技术需求的崛起大国一样,如果你买不到技术,只能去偷。”

最新民调:多数美国人认为中国友好

不过,虽然存在这些挑战,上星期美国一项新的盖洛普民调显示,
受访的美国人有55%认为中国或者是美国的盟国(11%)或者是美国的友邦(44%)。这项民调说,40%的人或者认为中国不友好(26%)或者认为中国是敌人(14%)。

分析人士说,处理如此范围广泛的问题的部分挑战在于,两国都有自己的国家利益,找到平衡点谈何容易。

《环球时报》星期一的一篇评论文章争辩说,那种认为中国不想解决具体的想法是不公平的。但是文章说,美国的要求让人无法满足。

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