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美朝峰会在即安倍川普频繁会谈

日本多个主流媒体报道,首相安倍晋三为了实现朝鲜无核化、废弃弹道导弹和解决绑架问题,需要与美国总统川普保持“绵密合作”,正在与川普协调6月上旬出席加拿大召开的七国集团(G7)峰会期间举行会谈。这是川普宣布6月12日在新加披与朝鲜领导人金正恩举行美朝峰会的消息传到日本后,日本第一个具体的行动反应。

周日(5月13日)《日本经济新闻》引述多个日美外交消息来源报道,川普总统与朝鲜领导人金正恩预定6月12日在新加坡会谈后,有意访问日本、与安倍会谈。目前日美政府正协调行程,川普总统并可能途经韩国。

报道说,日美首脑如此频繁会谈不同寻常,目的是向朝鲜显示没有缝隙的日美坚定同盟关系。报道引述日本政府内的消息说,安倍也有意了解“川金会”上金正恩的想法,以便迅速作出应对。日本政府内有分析认为,美朝峰会后川普随即访日利弊各半,虽然能凸显日美同盟,但同时也会造成日本支持美朝峰会成果的印象,即使日本不满美朝峰会结果,安倍面对川普很难反弹,结果只能是既成事实,而日本政府实际上已着手为美朝峰会后的日朝峰会做准备。

会谈异常频繁

安倍对美朝预定的新加坡峰会说:“欢迎,强烈期待这个机会推进解决核、导弹,以及比什么都重要的绑架问题。日方一边要把想法清晰地传达给美方,一边希望一起做(会谈)准备,也希望与川普总统通过电话等取得绵密合作。(日本)要尽全力促使(美朝)会谈成功,解决朝鲜的各种问题。”

日美首脑在七国集团峰会期间举行双边会谈几乎是惯例,前美国总统奥巴马第一届政权期间有一次没与安倍在七国集团峰会期间会谈,日本迅速传起安倍与奥巴马不和的消息。安倍与川普七国集团峰会期间会谈并不出人意外,但从今年3月川普准备与金正恩会谈的消息传出后,围绕美朝峰会,安倍与川普包括电话在内的会谈至少已有6次,最后一次面谈是不到一个月前的4月中旬在佛罗里达州的川普别墅会谈了两天、共约10小时。

最后一次电话会谈是5月10日川普打电话给安倍,交谈约20分钟。虽说川普是与安倍是讨论3名美国人质获释后的朝鲜问题新局面,但部分日媒说,川普总统的电话与东京此前一天举行日中韩三国峰会和日中、日韩双边会谈不无关系,安倍也确实向川普说明了日中韩峰会和他与中国总理李克强、韩国总统文在寅双边会谈的主要内容。

半世纪的盟友

日本是美国1950年协助韩国抗击朝鲜侵略的战争中援助美军的大后方。1965年日韩建交后更因彼此都与美国同盟,日韩也成为同盟。半个多世纪来日美同盟在朝鲜问题上尤其坚定,但日本没与朝鲜建交,不仅是因为追随美国,还因为朝鲜绑架了日本伯纳公民。

日朝1991年到2002年间在平壤和北京举行了12次建交谈判,日本赔偿朝鲜的问题早已达成仿效日本赔偿韩国的共识,但没讨论到赔偿额,每次谈判都因朝鲜否认绑架而破裂。

2002年日本前首相小泉纯一郎有意打破僵局,前朝鲜领导人金正日也在朝鲜试射弹道导弹遭到国际制裁的困境中,希望与日本建交,获取赔偿度难关。2002年9月小泉访问平壤、与金正日会谈中,金正日承认绑架了日本人。但朝鲜宣称5人生存、8人死亡,却又不能提供经瑞士鉴定的本人骨灰,激发日本国内舆论强烈谴责,营救人质从此成为日本各届政权的重责。

日本两大忧虑

2002年以来日本不断向美国诉求协助解决绑架问题,前美国总统小布什、奥巴马,现任总统川普都与日本绑架受害者家属会过面以示支持日本的立场,并在国情咨文中谴责朝鲜绑架。

今年2月韩朝关系出现转机,日本原来期待川普牵制文在寅对朝怀柔,维护日美韩对朝继续施压的一致步调。不料3月美朝也准备峰会的消息传出,震惊日本。

日本《朝鲜通讯》总编辑边真一指出,从美国前总统克林顿政权起,日本就一直存在朝鲜问题上日本可能被美国出卖的“噩梦”。他指出:“克林顿被金正日骗过,现在川普也完全可能被金正恩骗,而且打着‘美国优先’旗号的川普更可能为了美国的利益而出卖日本。”

日本担心为了取得美国中间选举的有利局面,川普急于美朝峰会出成果,只要确保美国利益,可能牺牲日本安全和绑架问题,向朝鲜妥协。一个担忧是美国在朝鲜半岛无核化前提下,只迫使朝鲜放弃射程可达美国的洲际弹道导弹,却容忍或睁一眼闭一眼地让朝鲜拥有射程覆盖日本的中程弹道导弹。另一个担忧是美国不把朝鲜解决绑架问题作为美朝谈判议题。这两个忧虑孰轻孰重,日本一向回避,但安倍周五终于说出“比什么都重要的绑架问题”,说明安倍认为解决绑架问题对他挽回现在低迷的政权支持率更重要。

致力解决绑架

《产经新闻》报道,4月17日和18日安倍与川普断断续续会谈,安倍要谈的都是朝鲜问题,但川普还有要日本增加进口美国产品来交易的意图。最后川普说:“我不会扫晋三的面子,但600亿美元是最大问题,难道不能想点什么办法吗?”17日晚餐时,当着两位第一夫人的面,川普感叹说:“晋三对绑架问题热情真高,与贸易问题魄力不同。长年固执理念、决不放弃的态度很美,晋三的热情也感染了我,我们做最大努力吧。”次日川普在与安倍联合举行的记者会上说,他和安倍约定尽力让绑架受害者回国。

不过日本还是留意川普对他将以什么立场出席美朝峰会的前后态度有微妙变化。川普4月曾说,如果谈不拢他就起身走人,但5月川普说他认为朝鲜在考虑怎么回到现实世界并相信美朝峰会成功。

据信,安倍准备在加拿大再敦促川普为解决朝鲜绑架问题和废弃威胁日本的中程导弹向金正恩施压。但安倍周五晚接受富士电视台的时事节目专访中也说,他首先希望美朝峰会成功,取得朝鲜放弃核武器、导弹的承诺,接着他愿意基于《日朝平壤宣言》,通过日朝峰会来解决只有日朝才能解决的绑架问题,他说:“不是为了会谈而会谈,如果朝鲜没有解决绑架问题诚意,日朝不可能关系正常化。”

朝鲜中央通讯社周六谴责安倍在美朝峰会前为“绑架问题骚动”,是“阻碍朝鲜半岛和平进程”,企图“拿绑架博世界同情,回避对朝鲜清算过去历史”。

安倍口风有变

日本政府分析相信,朝鲜此一谴责可能是一边牵制日本,一边在美朝峰会前发放对日谈判的讯息。金正恩4月27日在板门店对文在寅提出的绑架问题说:“日本为什么不直接对朝鲜说”,安倍周五认为“这也许是朝鲜一种意向”。安倍说文在寅和美国国务卿蓬佩奥都向金正恩提起过绑架问题,日本也曾通过北京等向金正日提过。

安倍说,他没直接见过金正恩,但2002年见过金正日,他觉得金正日是思考慎密的人,且懂国际局势、懂朝鲜面临的问题,“所以金正恩应该也把握准确”。
不过日本国内仍有广泛的慎重论调。佳能国际战略研究所研究研究外交和安全保障的主干宫家邦彦主张世界需要在朝鲜问题上冷静,他说:“历史一挪动,世界最初的反应往往是乐观为主,柏林围墙崩溃时是、中东和平进展时是,但结果呢,北约欧盟向东方扩大、阿拉伯之春等乐观论很快呈露界限,幸亏日本这次还对朝鲜展示的微笑外交保持冷静。”

文在寅访日后,日本传出消息说,金正恩与文在寅4月27日下午在室外单独长谈,说的是朝鲜希望仿效越南式的改革开放问题。

宫家认为, 朝鲜可能通过美朝峰会在半岛无核化进程方面妥协、取得阶段性解除经济制裁的具体程序、提出朝鲜改革开放和讨论日朝关系正常化等,但朝鲜不会轻易放弃开发核武器,世界应预测到经过一段时间希望变失望、信赖变怀疑的可能性。

日中韩东京峰会后两天里,安倍对朝立场从强硬到和缓,可能折射出安倍展望的美朝关系,但如果川普牺牲日本与朝鲜妥协,日美同盟不仅有危机,而且日本国内民族情绪势必升级、核武装论势必扩大,东北亚局势就有新变数。

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