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特朗普制裁伊朗 欧洲畏惧 中俄得利

伊朗外交部长扎里夫抵达比利时布鲁塞尔的欧盟理事会,2018年5月15日。(路透社)

特朗普退出伊核协定,恢复对伊朗制裁,迫使欧盟缩减或者中断在伊朗的经贸合作之时,中国俄罗斯却找到一个极好的机会,无惧美国威胁,在伊朗巩固市场,占领更大的市场。

尽管特朗普的这把剑指向所有与伊朗还在合作的国家,但中国与俄罗斯周四已打定主意,继续跟伊朗强化合作。与此同时,欧洲成员国左右为难,不知如何才能维持在伊朗肥硕广袤的市场。

美国总统特朗普宣布退出伊核协定,立刻恢复了对伊朗令人恐惧的全面制裁。美国此举使得所有自2015年伊核协定签署以来,计划或者已经在伊朗投资的外国企业蒙上一层巨大的金融风险。

为了预防后果,西方多国集团开始从伊朗市场撤退。但是,作为伊朗过去全面遭受美国制裁时期便已经到位的商贸伙伴国俄罗斯,却做出一个重大决定,让伊朗向俄罗斯的经济势力范围——欧亚经济联盟靠近。

莫斯科领导的欧亚经济联盟,包括多个前苏联加盟共和国,星期四在哈萨克首都阿斯塔纳与伊朗签署一份初步协约,根据这一协约,欧亚经济联盟从伊朗进口部分物资三年内减少海关税,其要旨在于最终与伊朗一道建立一个自由贸易区。

如果说这一文件从2016年起就在起草,也就是说远远早于美国退出伊核协定之前,但签署协议显示了俄罗斯如同中国一样,不管美国的经济制裁,早已做好强化与伊朗经贸关系的打算。

俄罗斯在谴责美国退出伊核协定并全面恢复对伊朗的制裁的同时寻求与欧盟一道拯救伊核协定,但俄罗斯的位置不同于欧盟,俄罗斯是以德黑兰的盟国身份出现在伊朗。显然,俄罗斯企业将会占据更好的位置,继续与伊朗交易。况且俄罗斯企业的竞争者,尽管已在伊朗投下巨资的西方企业,继续在伊朗立足已经十分艰难。

何况,俄罗斯与西方的政经关系原本已经十分低落,加之俄罗斯一直有着在遭遇经济制裁的环境下从事贸易的经验,因此,俄罗斯应该不用担心来自美国的制裁。

至于对能源有着巨大饥渴的中国,本已是伊朗的第一大贸易合作伙伴国,似乎同样显示出不会理睬美国对伊朗的制裁、继续强化对伊朗投资的决心。当然这样做,将进一步冒着中美经贸关系变坏的危险。自从美国课征针对中国的钢铝税之后,双边关系已经十分紧张,现在正在举行的中美贸易谈判,可能又给双边经贸关系的未来投下一个阴影。

面对法国道达尔石油集团可能从伊朗南部天然气开采基地撤出,伊朗立即宣布,道达尔一旦撤出,将立即由中国的中石油集团取代。在这笔价值相当于48亿美元的巨额合同中,中石油是道达尔的合作伙伴。星期四,丹麦马士基油轮集团宣布将终止在伊朗的活动,这似乎预示着,由于担心美国惩罚,欧洲企业将一个接着一个从伊朗撤出。

欧盟眼看着一个价值无数亿的巨大市场从眼皮底下消失,紧急动员试图设法绕过美国的制裁令,从而继续与伊朗开展经贸合作。表面上虽然欧盟显得团结一致,但缺少具体可行的步骤。

法国总统马克龙周四在欧盟索菲亚峰会上表示,欧盟将不理美国的决定,努力维持2015年达成的伊核协定,通过一系列具体的政治措施,使得欧盟企业继续能够留在伊朗,同时与伊朗就一个更包容的伊核协定开始谈判。德国总理默克尔也表示了类似的看法,她说,伊核协定并不完善,但无论如何我们应当继续留在其中,同时与伊朗进行进一步的谈判。但在伊朗涉足很深的一批德国大企业目前似乎全都处于观望状态。

法国财长勒梅尔周五对费加罗报气愤地表示,无论是钢铝税还是海外制裁,具有讽刺意义的是,特朗普最后惩罚的都是他最亲近的盟邦——欧盟,法国,而让中国从中获利。

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