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欧洲法院:可剥夺战争罪嫌犯的居住权

欧洲法院作出判决,对于被怀疑之前犯有战争罪行、如今已成为欧盟公民的人,欧盟国家可以剥夺其自由迁徙与居住权。不过,每起个案都要经过单独的评估调查。

位于卢森堡的欧洲法院对荷兰和比利时的两起案件进行了审理。在这两起案件中,都有涉嫌曾犯下战争罪的男子被拒绝入境,而被拒绝入境者则引证称自己拥有“自由迁徙与居住权”。

根据欧洲法院作出的裁决(Az. C-331/16以及C366/16),新欧盟公民在被怀疑曾经犯有暴行时可被剥夺上述权利。不过,每起个案罪行的严重程度以及持续时间都必须被纳入考量。

关键的是犯罪严重度与参与度

欧洲法院强调,如果这些欧盟公民及其亲属对公共秩序、公共安全造成了“显著的威胁”,欧盟国家可以剥夺其自由迁徙与居住权。尽管相关罪行不太可能在其历史背景外得到重复,然而这种与欧盟核心价值观无法相容的行为仍可能形成威胁,也必须衡量这给保护所有欧盟公民及其家属权利带来的危险。

在个案中,必须审核涉案者的个人行为。欧洲法院表示,这其中就包含罪行的性质、严重程度,以及其个人的参与程度。此外,涉嫌犯罪行为发生的时间以及此人之后的表现也必须在考量之中。

被怀疑在巴尔干和阿富汗犯下罪行

在荷兰,一名拥有克罗地亚和波斯尼亚国籍的男子希望通过司法实现其逗留权。此人之前的避难申请被拒,但克罗地亚在2013年成为欧盟国家,其公民也就享有了在欧盟境内自由迁徙和居住的权利。荷兰法院之前表示,由于该男子曾是南斯拉夫战争中波斯尼亚特种部队的成员,受到战争罪和危害人类罪的指控,荷兰不希望该男子入境。当局尤其担心,暴行的受害者及其家人会遇到这名男子。

在比利时,一名阿富汗人提出了避难申请。他的女儿拥有荷兰国籍。这名阿富汗人也涉嫌犯下战争罪、危害人类罪,或下令他人犯下相关罪行。

在两起案件中,荷兰以及比利时的主管法院都将案件提交至欧洲法院,以便对相关欧盟方针进行注解。

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