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美高官指WTO丧失重心暗批北京干预经济

美国贸易代表星期一在世界贸易组织的部长会议上批评这个长期受到美国鼎力支持的全球贸易仲裁机构疏于执法,“丧失了重心”。这位川普政府的高级贸易官员还不点名批评中国对经济的干预行为。

美国贸易代表莱特希泽星期一在世贸组织(WTO)布宜诺斯艾利斯部长会议上首度对该机构提出具体的批评。他在简短的致辞中批评WTO“丧失了重心”,疏于执行现有规则,成了“一个以诉讼为中心的组织。”

莱特希泽在讲话中虽未点名,但显然是指中国。他说,WTO的规则制定委员会应当应对“产能过剩痼疾和国有企业影响”等新的挑战。

川普总统和莱特希泽长期对WTO持批评态度,指其在许多贸易诉讼中对美国不公平,反而无视中国的重商主义行为。

贸易代表对WTO现有的诉讼机制的合理性提出挑战。此前,因川普政府阻止,总部在日内瓦的WTO贸易法庭无法任命新法官。设有7名法官的贸易法庭目前仅有4名法官,案件积压严重。

WTO本周举行的部长会议重点讨论的是就制止渔业补贴,以及含盖数字商务等制定新规则,但这些议题未获美国支持。莱特希泽在讲话中说:“在不能遵守许多现有规则的情况下,不可能就新的规则进行谈判。”

美国一直是WTO的最重要的支持者。但川普政府贸易立场的转变,令这个全球化的倡导组织面临前所未有的挑战。

华尔街日报刊载的一篇分析文章指出,在规则陈旧、且没有主导力量推动规则更新的局面下,世界贸易体系正面临新的权力真空。

该文指出,目前的全球贸易规则是在1995年时制定的,当时还没有互联网。美国驻WTO最高官员伍尔夫在美利坚大学法学院的一次讲话中曾表示,目前的贸易规则并不能满足实际需要。华尔街日报报道说,伍尔夫说美国在这个体系的创建和管理中发挥了不可或缺的作用,但现在选择了放弃。他的说法受到白宫的批评。白宫方面表示,川普从来没有放弃美国作为全球贸易领导者的角色。

川普政府在贸易政策上的最重要的批评对象是中国。在美国贸易政策重心转变之时,中国却反而扮演起全球化支持者的角色。

中国政府对经济的过度干预,以及由此导致的市场扭曲行为长期受到贸易伙伴的诟病。这对其希望成为全球自由贸易新领袖的愿望起不到积极作用。

中国商务部长钟山在本周WTO部长会议上警告说,贸易保护主义在抬头,多边贸易机制是保障繁荣和发展的关键。

日本经济产业大臣世耕弘成对美国贸易代表的态度表示支持,认为WTO需要增加透明度,强化针对国有企业的规则,更有效地制约市场扭曲行为。道琼斯通讯报道援引日本官员的话说,这些变化有赖于进一步强化多边贸易机制的可信度。

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