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北京拆旧招牌塑造习新时代

继驱逐低端人口之后,北京市近期备受质疑的运动就是拆招牌,当局宣称至今年底将清拆2.7万块广告牌匾、建筑标识,以“打造视觉清朗的城市天际线,建设国际一流的和谐宜居之都”。但粗暴的清拆方式,不只令人回忆起文化大革命的“破四旧”,随着毛泽东、邓小平、江泽民等前领导人的题字被拆除,也令人质疑这场运动的政治目的是为讨好习近平、塑造习近平新时代的“帝都”形象。

地方行政指令抵触国家法律

北京市上月发出集中清理建筑物天际线专项行动的通告,勒令党政军机关和国企带头自拆违规牌匾,随后出动清拆队“执法”,费用由建筑物业主承担。随着一块块作为北京地标的招牌被拆除,游客哀叹找不到路标之余,更见识了文革“破四旧(旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯)”式砸烂文物的作派。

面对舆论劣评如潮,北京市当局辩称是依法行政,被清理的只是违反《北京市牌匾标识设置管理规范》的招牌。但北京市城市管理委员会官网的政策解读显示,今年9月修订的《北京市牌匾标识设置管理规范》,是为“配合这次全市集中清理建筑物屋顶广告牌匾专项行动而制定的”,同2007年的版本相比,“在禁设条件和允许设置条件等方面做了重大改动”。其中最受瞩目的改动是,原来只有长安街、天安门广场、中南海、钓鱼台地区等少数地段和建筑物不允许设置牌匾,现在扩大至全市所有三层以上建筑物。

这就是所谓依法行政?且不说有关规范只是配合这场运动的行政指令,连人大会议的橡皮图章都未盖,遑论经过立法公众咨询。况且,中国《行政许可法》第八条规定,“行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可”,如果客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,可以变更或者撤回,但由此造成财产损失的,应当给予补偿。北京拆招牌运动既未见客观情况重大变化,又未见财产补偿,根本是以地方行政指令抵触国家法律的违法行为。

拆前领导人题字涉高层权斗

北京市委书记蔡奇说,首都无小事。这是说,在北京发生的小事都可能引发严重的政治后果,相应地,北京的大事一定有政治目的,拆招牌运动的政治目的绝不是所谓的整治天际线那么简单,而可能是北京市奉习近平指令而为,或为讨好习近平而为。习近平今年2月及2014年2月视察北京时,重点都是北京的城市规划和形象。国务院住建部部长王蒙徽也曾公开表示,北京的规划编制工作是“在习近平总书记亲自指导下完成的”。

尤受关注的是,近日被拆除的牌匾中,既有名人题字的“北京科技大学”、“护国寺小吃”,更有前领导人的墨宝,包括毛泽东题写的“中央美术学院”、邓小平题写的“中国国际广播电台”、江泽民题写的“中国农业大学”等。因此,北京大规模的拆招牌运动被质疑是为掩盖清拆这些重点目标的手段,颇有文革破旧立新的意味。

讽刺的是,习近平为树立亲民形象而曾光顾的庆丰包子铺西单店,招牌也被拆除。连中共喉舌《人民日报》也发表评论,藉此质疑北京这场运动是否科学?是否太一刀切?虽有网民质疑,当局“红脸白脸唱得挺好”。但是,如果官媒的批评不是抽水,加上蔡奇部署清查低端人口时“要刺刀见红”的内部讲话流出,海淀区突然停止清拆,那么,驱逐低端人口、整治天际线两大侵犯人权、财权的运动,显然是中共高层权斗的延续,是支持或反对习近平新时代的博弈。

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