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川普将要求中国停止对朝银行服务和石油输送

美国的唐纳德·川普总统和第一夫人梅拉尼亚,中国主席习近平在北京紫禁城参观了故宫文物医院(2017年11月8日)。

白宫官员星期三说,美国总统川普将在北京呼吁中国切断与朝鲜的金融联系并遵守联合国对朝鲜的制裁。与此同时,美国国会参议院通过的一项法案将使那些与朝鲜发生金融交易的中国银行机构面临美国政府的惩罚。

川普星期三抵达北京,星期四将与中国国家主席习近平举行正式会晤。预计朝鲜核问题和贸易问题将是这次会晤的主要议题。

白宫官员表示,川普将呼吁习近平至少暂时切断向朝鲜输出原油、关闭朝鲜在中国的银行账户并遣返数万名在中国工作的朝鲜劳工。

星期二,美国国会参议院金融委员会一致通过一批针对朝鲜洲际弹道导弹项目的制裁,禁止外国金融机构帮助朝鲜政权。根据这项法案,帮助朝鲜政权的中国的银行机构可能受到严格惩罚。

法案将对美国财政部施加了更多压力,要求行政当局公开点名并惩罚那些帮助朝鲜的银行和企业。该法案要求美国财政部制裁那些帮助朝鲜处理金融交易的金融机构,规定对任何参与朝鲜主要收入来源产业的实体进行制裁(相关行业包括煤铁产品、海产品出口和劳工输出等)。法案还要求美国财政部定期向国会汇报朝鲜的情况,以加强国会对行政当局制裁政策的监督。

虽然这项法案没有直接点名中国,但美国国会议员表示,法案主要针对的是那些管理大部分朝鲜海外账户的中资银行。

中国政府说,反对任何国家在联合国安理会框架外对其他国家施加单方面的制裁。最近几个月,中国政府停止了一些对朝贸易、通知各银行遵守联合国制裁要求。但是美国政府和一些分析人士认为,中国没有做出足够努力,并对中国的制裁执行提出质疑。

美国和联合国官员都曾表示,中国作为朝鲜的主要外贸伙伴,在遏制朝鲜非法的商务和金融活动方面没有发挥足够作用。

上星期,美国财政部宣布,禁止美国金融机构与中国丹东银行进行业务往来。此前,丹东银行被美国财政部列为“在重要洗钱问题的外国银行”。

虽然美国财政部此次惩罚的对象是一家小规模的中国地方性银行,但分析认为,这是美国政府对更大型的中资银行的警告,暗示它们保持与朝鲜的金融交易可能导致来自美方的惩罚、甚至被阻断与美国金融系统的联系。

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