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美议员草拟对中国投资严加审查的议案

美国参议院多数党党鞭、共和党参议员约翰·科宁

美国国会参众两院的共和党人正在酝酿下星期提出一项对中国投资加强审查的议案。

这项议案如果成为法律,将扩大外国在美投资委员会的权限,不仅审查外国到美国的投资。也审查要求美国高科技公司提供知识产权或支持外国个人的合资项目和其他投资安排。

这项规定没有地域限制,因此不仅影响到来美投资的中国公司,也影响到掌握敏感技术的美国公司在中国开办合资项目。

议案还规定,美国外资委审查技术项目的权力不限于已有的国防技术,也涵盖“新兴”技术,例如硅谷初创公司正在研发的技术。

美国参议院多数党党鞭、共和党参议员约翰·科宁和众议院共和党议员罗伯特·皮滕杰分别草拟了内容相似的议案,在议员当中征求意见。

众议员皮滕杰在他的网站上写道,“中国正在以惊人的速度收购美国公司,中国在美国的投资从2010年的46亿美元增加到2016年的462亿美元,增加了9倍!”

他还写道,“这些投资大部分是中共领导层控制和指挥的。这是中国政府控制美国关键的基础设施并破坏我们的国防供应链战略的一部分。”

据华尔街日报报道,参与起草这项议案的人士说,预计川普行政当局会支持这项议案。报道还说,起草议案的共和党议员准备争取一些民主党议员共同发起这项议案,以便增加通过的机率。

中国资本近几年大举进军美国,包括试图收购一些掌握敏感技术的美国公司,引起两党人士的警惕。据华尔街日报引用纽约咨询公司荣鼎集团的数据,中国去年在美国的投资猛增两倍,达到创纪录的460亿美元。

外资委由美国国防部、司法部、商务部和情报机构的官员组成。这些部门的高级官员都曾公开表示,外资委的审查程序需要加强,以应对新的挑战。

根据这项议案,外资委在审查一项交易是否损害美国国家安全时要考虑更多的因素,包括这项交易是否会使外国政府获得美国人的个人信息。

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