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日本加强防卫准备与盟国共抗朝鲜

日本防卫省提交财务省审核的2018年度防卫预算案的概算刷新了最高额记录

 

日本内阁官房长官菅义伟周四(9月7日)在记者会上说,日本政府正在考虑如何应对朝鲜电磁脉冲(EMP)攻击,“努力地把攻击对国民的生活影响降到最低限度”。这是过去几天来,日本多个主流传媒陆续报道,财务省正在审核防卫省提交的2018年度防卫预算的总额5.2551万亿日元(约481亿美元)概算中包含的加强防卫朝鲜核弹头、弹道导弹、电磁脉冲攻击等能力的内容后,日本政府又一次证实了部分报道。

电磁脉冲攻击是核弹头在距离地面几十至几百公里的高空爆炸,令敌国通讯系统瘫痪的现代战争手段,朝鲜宣称已拥有电磁脉冲攻击力。在朝鲜半岛日益升高的军事冲突危机中,不少国际舆论相信朝鲜很可能使用这一手段来炫耀其核弹头和弹道导弹能力来叫板美国,又不至于发起全面战争,自取毁灭。

《产经新闻》周四报道称,日本防卫省在提交的2018年度防卫预算的概算中,已包含了14亿日元(约1280万美元)研究费;此前《读卖新闻》报道,防卫省也已把引进美国激光(镭射)攻击弹道导弹的新科技87亿日元(约7982万美元)纳入2018年防卫预算。首相安倍晋三也曾证实多个主要传媒报道,防卫省把部署岸基神盾(Aegis Ashore)系统等也纳入了2018年预算,安倍解释说:“作为政府,为了保护国民生命和财产,与美国合作展开神盾舰和PAC-3(爱国者3号)的全力防御,但今后要谋求岸基型为主,从根本上提高(防御)能力的目标。”

两天后,美国总统川普在他的推特里说,有意容许日本和韩国购买美军的高性能武器与装备。

三条出路

自从朝鲜8月9日宣称准备了4枚弹道导弹要攻击美属关岛以来,日本就开始认真探讨朝鲜半岛再次发生战争的可能性。不少引用政府内透露的分析广泛指出,解决朝鲜问题只有三条路可走:加强制裁朝鲜、美朝两国谈判、战争。加强制裁朝鲜是现在美、日为首的国际社会的主张趋势,从安倍过去一周几乎每天与川普和韩国总统文在寅通电话和安倍在自民党领导层会议上说“希望日本成为主导加强制裁朝鲜的国家”来看,美国周三向安理会成员国提出加强制裁朝鲜的草案,很可能事先与日本讨论过。

该草案包括全面禁止对朝鲜出口石油、天然气;冻结朝鲜领导人金正恩的海外资产和禁止其出国;原则上禁止各国雇佣朝鲜劳工;禁止与朝鲜企业成立合资公司等。日本驻联合国官员高度评价此一加强制裁的建议“是近年不曾有过的极强制裁方案”。

中俄真意

日本政府也预计在朝鲜每年需要70至90万吨石油中,中国石油占50万吨、俄罗斯石油占20至25万吨,所以中俄两国很可能反对禁止向朝鲜出口石油。据《日本经济新闻》周二报道,日本政府内评估说,朝鲜第六次核试验后,中俄对朝鲜的策略是“脚踩两条船”:一边高声抗议、一边意图继续袒护,令国际社会大部分不大关心朝鲜问题的国家看不清中俄的真意。日本认为提出禁止对朝出口石油,如果中俄反对,至少能让国际社会看清中俄真意,令中俄孤立。

在日本,传媒几乎每天报道中俄反对加强制裁朝鲜的理由是“没用”,但不仅日本传媒不断报道“中国是国际制裁朝鲜的最大漏洞”,而且不少舆论指出,制裁效果可能是有限,而且朝鲜民生会受影响,但不能因此就放任朝鲜。

对中俄主张美朝对话,一向积极推动和平主义的《朝日新闻》周一也说:“历代美国政权尝试与朝鲜对话都失败,就算美朝缔结和平协定,朝鲜答应停止核试验,但也不会是真的;就算朝鲜冻结开发洲际弹道导弹,也会继续持有射程攻击日本和韩国的导弹。”

日本卷入

剩下的战争一条路无论是美国先发制朝鲜,还是朝鲜“玩火”玩出意外,都存在朝鲜反击或攻击谁的问题。日本前防卫研究所主任研究官、政策研究大学院大学教授道下德成指出,朝鲜最大的威胁是被韩国吞并、统一,其它国家原则上与朝鲜无关,所以朝鲜当然最想攻击的是韩国,朝鲜也知道如果攻击日本或美国,那就会挑起全面战争,那对朝鲜既不利也没必要。但他也认为,朝鲜就算攻击韩国,也要制造是美国让韩国成为牺牲品的印象来分化美韩关系。现代国际政治不单纯,韩国有美国同盟、有美军基地,而美国有日本同盟、日本有美军基地,美国涉入朝鲜半岛战争,驻日美军一定会出动,日本不仅要依据《日美安保条约》后方援助美军,而且日本现在还有集体自卫权,也有义务协助美军攻击敌国。他说:“虽然理论上,日本原来可以保持中立,但日本如果不支援美韩,日美同盟关系就会崩溃,所以日本会间接地被卷入朝鲜战争。”

同盟责任

富士电视台周四报道,朝鲜弹道导弹8月29日飞跃日本上空后,川普与韩国总统文在寅通电话时,非常不满地斥责文在寅主张与朝鲜对话是“像乞讨一样”,几天后韩国国防部长宋永武在首尔宣称,韩国暗杀朝鲜领导人金正恩的“斩首作战部队”12月1日成立并投入实战。

9月3日朝鲜核试验后,川普与安倍通电话时说:“我百分百地与晋三站在一起,但如果美国遭到攻击,日本也必须协助美国”,希望确认日本的立场,对此安倍回答:“日本百分百地与美国站在一起”。

经过今年朝鲜发射的弹道导弹不时落在日本经济海域并扬言要攻击驻日美军基地和“让日本成为焦土”等威胁过程,最近朝鲜弹道导弹飞跃日本领空、第六次核试验令日本录得里氏6.1级地震记录并推算出核试验“相当于广岛原子弹10倍规模”,韩国国家情报院还观察到朝鲜正运送相信是洲际弹道导弹的物体并已完成新的核试验坑道,都预示着朝鲜近期可能还有新动作。

国民心情

安倍政权已显著提升警惕并积极加强防卫,但包括东京在内,日本各地依然平静,相信美朝最终不会动武的乐观舆论依然存在,倒是面向朝鲜半岛的日本海沿岸各县渔民忧心忡忡,不少军事专家指出,朝鲜如果攻击日本,预计会攻击东京和大阪,死亡人数可能超过80万。也有专家认为隔着日本海正对朝鲜的新潟县柏崎核电站也相当危险,提出应重点防备朝鲜攻击日本各核电站的建议。

一名东京市民说:“要说不担心是假话,但有什么办法?国家又不能搬,我们只能与不断添麻烦的朝鲜、中国、韩国为邻。当然最好不要打仗,但对方一定要打,日本也只好打,牺牲几十万人?……那也是没办法的事。”

平静的社会表象下,日本国民交织着气愤、不满、忧虑、无奈的心情,看待着自己不能选择也许也无法回避的灾难。

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