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制裁朝鲜?走私贩的福音!

一个多星期前的联合国安理会投票中,中国明确支持加强对朝鲜的制裁,从而进一步向平壤政权施加经济压力,迫使其放弃核武器、弹道导弹计划。不过,中朝之间的民间贸易似乎没有受到太大影响,来自中国的燃油依然源源不断地运往朝鲜。

一个多星期前的联合国总部,刚刚和美国国务卿蒂勒森会面的中国外长王毅对媒体表示:“我们再次强调,安理会的新一轮对朝制裁决议必须得到完全贯彻。”

中国在此前的安理会投票中明确支持加强制裁。15个成员国一致支持该决议,没有任何代表投了弃权或反对票。中国官方要传递的信号是:北京将继续限制对朝贸易,从而迫使平壤放弃核武器、弹道导弹计划。今年初,中国就已经宣布不再从朝鲜进口煤炭。

贸易继续增长

不过,近期的统计数据显示,两国间的贸易额竟然还在增长。中国海关总署7月中旬发布数据指出,今年上半年,中国对朝鲜的出口额比去年同期增长了将近三成。尽管贸易额的绝对数值比较小,但其增幅依然让人吃惊。

在该统计数字公布后,中国官方辩解称,统计数字并不能反映全部问题,况且制裁决议并没有彻底禁止与朝鲜的外贸往来。

源源不断的能源供应

根据制裁规定,中国依然可以向朝鲜出口石油。彭博新闻社的经济专家柯恩达(Enda Curran)指出:“中国是朝鲜最重要的能源供应国。没有石油,朝鲜也无法继续其核计划。要是新一轮制裁没有效果,中国就可以把石油这个话题拿上台面。”

上海国际问题研究院的学者龚克瑜也指出,石油对朝鲜来说事关存亡。“石油可以军用,也可以民用。朝鲜空军需要石油,农民的拖拉机也需要石油。所以很难区分石油到底是军用还是民用物资。”

走私贩的天堂

龚克瑜同时也指出,中朝之间的贸易近年来的大趋势是缩小的:“在去年之前,中国向朝鲜运送的物资至少能保证其基本的需求。但是在此之后,至少在官方层面上中国停止了一切对朝贸易。”她不过也承认,在非官方层面上,两国间的贸易依然在继续。

中朝之间有着1400公里的陆上边界,中国当局一直都无法对其进行完全的管控。现在,随着国际制裁措施越发严厉,走私贩子的利润空间甚至还进一步加大。龚克瑜说:“在制裁的情况下,走私商品的价格会抬高,走私贩子就能获得更多的利润。在中朝边境,许多人都在继续做走私生意。并不是说中国不想杜绝这种贸易,但是这实在是太难了。”

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