东盟论坛落幕，北京是否取得南中国海重大胜利？

东盟地区论坛今天在菲律宾落幕，中国与各国在上周末的部长会议上通过了南中国海行为准则框架协议，被中国官媒形容，是为南海问题打开“新的一页”。持续10多年的南中国海行为准则谈判是否真能开花结果？这份没有法律约束力的文件，能否结束中国与各方在南中国海的主权争议？与此同时，相较于中国外长王毅在东盟会议上的活跃，美国国务卿蒂勒森的低调，是否显示南中国海已经不是美国政府的首要议题？失去了华盛顿的支持，美国在该地区的盟友是否开始转向北京？