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台湾拟推英语为第二官方语言

推动英语为第二官方语言公听会, 右者立委许智杰,左者为立委邱志伟(美国之音记者申华 拍摄)

台湾国际空间日渐狭小,政府和民间尝试推动将英语作为第二官方语言。有立委说,面对中国强力打压,台湾需要与国际社会实质交流。不过,有教育和语言工作者提出不同思路。

开公听会

2017年立法院会期,曾举行过名为“推动英语作为第二官方语言”的一场公听会。与会单位包括行政院、教育部、文化部、国发会、台南市、云林县,以及台湾的一些外语类大学等。

推动英语为第二官方语言的公听会文件(美国之音记者申华 拍摄)

​台湾官方语言是“国语”,英语要成为官方语言就要立法。邱志伟、刘世芳、许智杰三位立委主持了这次公听会,三人均为民进党立委。

重视实质

谈到这项努力,许智杰委员对美国之音说:“台湾和中国大陆的关系本来就是敏感议题,而且短时间没有办法解决,而我们一直要走到国际上去,中国一直要卡我们,这是现实的问题。我们要同国外有更实质交流,不管是政府的,还是民间的,有更多交流,更多接触,就会有更多互动。这样我们就能走出我们的国际空间。英语对于我们走向国际当然非常重要。”

台南率先

推动英语成为官方语言,台南市似乎走在前面。市长赖清德在《愿景起航-台南市推动英语为第二官方语言工作纪实》中提出,十年内推动英语为第二官方语言。要用英语力敲开全球化大门,将世界带进台南,将台南带往世界。2015年台南就成立了“推动英语成为第二官方语言专案办公室”(简称“二官办”)及相关配套机构。

在操作层面,台南市政府的一项基础建设就是政府文书双语化。为加强文书翻译质量设立了“翻译文件源头把关机制”,培训复审人员,建立优良译者名单。截至2016年1月,20人通过考核成为“优良译者”。

台南市官员似乎也养成用中英文发言习惯。三立电视台报道,前台南市议长李权教(国民党籍)2015年4月23日召开记者会,以中英文攻击市长赖清德施政。

改善水准

不过,南台科技大学人文学社会学院院长黄大夫说,英语成为台湾官方语言之前,全民英语水平亟待提高。他说,目前托福平均成绩状况是:台湾(54.1)、中国大陆(53.1)、日本(52.8)、印度(58.9)、韩国(57.6),荷兰(73)、丹麦(72)。

对此他说: “拿托福成绩做简单例子和比较,以便看看台湾的英语水准在世界上是怎么样。真的希望我们的英语教育能够再好一点。”

台南市“二官办”外籍总顾问康轩睿(Chris Caputo)看法类似:“我们对英语能力指数EPI的观察结果是:日本、印尼、越南都已超过我们台湾,泰国也将超过台湾。为提高对台湾英语重要性和紧迫性的认识,30年的努力结果失败了。我并不认为,将英语作为第二官方语言就是最好办法。”

相辅提高

许智杰委员认为,英语成为官方语言,将推动英语在台湾普及:“官方公文、官方互动,从上到下,中央到地方,到学校和各机构,如果都在公文行使以及语言沟通,充满这样的英语环境,英语学习就会更加普遍化。我们极力推动英语成为第二官方语言的重要性就在这里。”

跳脱政治

陈超明是台湾实践大学教授,他对美国之音说:“语言的问题是一个战略性问题,也是国家生存力和竞争问题,我们要跳脱意识形态,去看英语在全球竞争力中所扮演的角色。这是一个经济议题,也是国家战略议题,把国家主体定位放在一边。”

陈超明表示,他的这个观点早就讲过,每次类似听证会几乎都请他,为此他提交多份报告。不过,报告不是被否定,就是没了下文。

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