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台湾外交前景的多层思考

2017年6月20日“巴拿马断交与台湾国家定位民调记者会”(美国之音记者申华 拍摄)

台湾务实地加强与现有邦交国关系的同时,有智库分析了台湾巴拿马断交后台湾的外交前景,以及影响台湾国际空间的两岸关系变化。有学者说,“中华民国”名号势必会被“台湾国”取代,台海就此对决不可避免。

巩固邦交

巴拿马与台湾断交后,台湾似乎加强与现有邦交国的关系。6月20日一天,外交部就发布了两则这方面消息。洪都拉斯副总统即日起访问台湾,并说,与洪都拉斯“邦谊笃睦”。另外,布基纳法索国会友台小组主席已抵台访问,此人“热心推动台布国会交流”。

民调要点

6月20日,新台湾国策智库公布名为“国人对巴拿马断交与台湾国家定位看法”民调。

谈到民调的主要指标,智库执行长陈致中对美国之音说:“多数的民意赞成,台湾和中国是两个国家。当然,国内有人认为是台湾,有人认为是ROC中华民国,这是另外一个问题。对于政府所谓维持现状的政策,65%的民众认为要调整。是往一个中国方向调整,还是往台湾主体路线,也就是一边一国的方向调整?我们没有结论,大家可以思考。”

陈致中是前总统陈水扁的儿子,记者问陈水扁对巴台断交事件的看法。陈致中说:“他(陈水扁)没有特别讲对这个事情的看法。当然我想,每个台湾人都关心台湾的前途,这是台湾未来何去何从的问题。”

“撼独”变“敌意”

这项调查显示,51.5%的台湾民众担心,其他邦交国会陆续与台湾断交,不担心的占41.9%。民调还显示,58.7%的台湾民众认为,巴台断交对两岸关系有负面影响;认为有正面影响的为19.3%;支持蔡英文就断交事件所发声明的为46.6%, 不支持的为39.5%。

成功大学政治系副教授蒙志成说,台巴断交后民众中出现所谓“撼独” 现象。他说: “台巴断交遏制或者震撼了民众想要独立的想法,民众不敢讲出来,遏制了他们的声音。但是趋统的也很有限,几乎在统计误差当中。这样的一个结果表明,即便有所谓‘撼独’,但是却加强了台湾人民对对岸政府的敌意。形式上或许不再喊独,可是实质上,内心上,已经跟你对岸不是一个国家,这样一个效应是这次调查当中比较重要的发现。”

“天然毒”

前立委林世嘉说,台湾年轻族群或许将决定台湾未来的主体意识方向。她说: “四十岁以上的,就像我们这些人,我们小时候,念的地理都是长江黄河,西起哪里,东至哪里,等等的教育世代,和20至39岁的群体比较,他们有很大的差异。我觉得比例太高了很难逆转。他们在公共议题和国家认同上就很强烈。这些‘天然毒’我们把它定义出来是在太阳花学运之后。”

林世嘉说,所有政党、所有两岸领导人,都不能忽略这个趋势,越年轻的,台湾认同越强。

“台湾国”

针对有舆论说,假如台湾“中华民国”的邦交国断光光,那时“台湾国”倒是可以出现。

对此,新台湾国策智库研发长李明峻提出一个法律问题:“目前的邦交国,就是承认中华民国的国家。承认中华民国是指中华民国代表中国,所以现在和我们建交的20个邦交国,如果从法律上来解释的话,是指蔡英文是统治十三亿人的总统。这个当然跟国际社会现实非常不符,是很畸形的状况。”

“直接对决”

不过,李明峻说,随着台湾年轻世代的成长,逐渐成为台湾社会主体,中华民国这个图腾将消失,上面的法律问题或许不在。他说:“缓冲剂的中华民国越来越缩减的状况,未来造成中国和台湾国直接对决的一天会出现。你们大家都很清楚,这是中国的困境,也是台湾的困境,甚至也是国际社会的困境。”

上述民调是由台湾趋势民意调查股份有限公司6月17日至18日完成,调查对象是20岁以上的台湾民众,完成样本953份,抽样误差正负3.2%。

国立台湾大学国家发展研究所法学博士曾建元在《绿营智库在两岸关系中的作用》一文中说,新台湾国策智库在民进党内并没有特定的派系色彩,其影响力除辜宽敏个人声望外,最主要来自其研究上的表现。

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