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韩国新总统面临朝鲜导弹试射棘手挑战

韩国新总统文在寅

在韩国新总统文在寅当选后仅数天便首次面对朝鲜的挑衅,提早考验他提出的与这个目中无人的核邻国和平对话的政策。

文在寅谴责了朝鲜在星期日进行的导弹试射,显示出与美国和日本团结一致。据信这次试验成功的是一枚新型两级液体燃料火箭,射程达4500公里。朝鲜国家通讯社星期一说,这次试验是为了检验携带“大型重型核弹头”的能力,导弹飞行了787公里,飞行高度达2111公里。

文在寅总统警告平壤,挑衅行动将受到“严厉的回应”。他还呼吁发展韩国空中和导弹防御系统,以补充或代替有争议的美国萨德导弹防御系统。中国反对部署萨德系统,认为这增加了美国军事能力对地区的威胁。

有条件对话

文在寅在竞选时承诺将努力与平壤进行谈判和接触。但是,作为新任的军队统帅,他强调“只有当朝鲜改变行为时才能对话”。

文在寅澄清这一有条件对话的立场似乎与美国总统川普基本相同,也与过去的美国和韩国政府基本相同。

首尔的延世大学朝鲜研究所的政治分析师奉英植(Bong Young-shik)表示:“首尔和华盛顿的认知仍然是一致的,不能妥协的最终目标是解除朝鲜的大规模杀伤性武器能力和设施。”

朝鲜无视国际制裁,公开宣称自己是事实上的核国家。金正恩政府认为,继续努力发展能够到达美国大陆的洲际核弹道导弹(ICBM),对其生存至关重要。

奉英植说,除非平壤同意讨论为了经济援助和安全保障而最终放弃核武器,否则,文在寅不会推动重新开始谈判或重新开放类似开城工业园区的合作项目。开城工业园区2016年关闭之前,雇用了5万4千名朝鲜工人,每年给朝鲜经济和朝鲜政府带来大约1亿美元。

奉英植说:“文在寅政府非常清楚首尔开始接触平壤的困难程度,因为韩朝经济合作的任何改善都必须克服一个障碍,或者说国际社会的怀疑,即与朝鲜的经济合作可能会给平壤提供进一步发展大规模杀伤性武器的财力。”

中国压力

川普政府将阻止朝鲜发展洲际弹道导弹作为当务之急,并强调如有需要,美国将考虑采取军事行动摧毁朝鲜的发射场和核设施。为显示其动用武力的决心,美国太平洋司令部最近向该地区增加军事部署,其中包括卡尔·文森号核动力航母战斗群。

华盛顿最近强调希望北京加强合作,更严格地执行联合国对朝鲜的制裁。但是,在中国4月初执行了对朝鲜煤炭进口的严格禁令及其他一些措施之后,有迹象表明中国又放松了这个具有经济依赖性的盟友的压力。有报道说,由于不再担心中国石油禁运,朝鲜的汽油价格恢复正常。中国国际航空公司在四月份暂停飞往平壤的航班仅三个星期。

朝鲜本周派代表团前往北京参加“一带一路”论坛。美国和韩国也派代表参加了这个国际经济论坛。

据报道,美国驻中国大使馆向中国外交部抱怨说,邀请朝鲜是在全球试图向平壤施压停止其核武器和导弹计划之际发出错误讯息。

首尔的世界朝鲜问题研究所朝鲜问题分析家、脱北者安江日说:“中国没有歧视朝鲜,邀其出现在外交舞台上显示出朝鲜的强硬战略在外交上行得通。我认为我们必须考虑需要什么样(额外的)制裁将会使朝鲜放弃核武。”

韩国外交

韩国周一表示,将向美国、中国、日本、俄罗斯和德国派遣特使,讨论如何应对日益扩大的朝鲜核威胁和导弹威胁。

韩国前总理李海瓒将出访中国,他以前也曾作为自由派的前总统卢武铉派往北京的特使。卢武铉支持南北韩之间无条件的援助和贸易往来的阳光政策,但这一政策最终由于朝鲜持续发展核武的努力和其他挑衅行动而告停。

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