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台湾若被世卫组织拒之门外或引发民众反弹

台湾卫生部长叶金川(资料照片)

世界卫生组织即将召开世界卫生大会,如果台北在进行大量游说之后仍被排除在外,预计将再度引发台湾对政治对手中国大陆的强烈不满。世卫组织由中国的盟友主导。

台湾总统蔡英文敦促北京不要阻碍台湾受邀作为观察员出席5月22日到31日的大会。台湾自2009年以来每年都受邀参加。中国是世卫组织192个成员国的一员。

蔡英文跟北京政府的关系不好。这是蔡英文2016年执政以来第一次遇到参加世界卫生大会的问题。

蔡英文4月27日在总统办公室网站发文说:“我们必须重申,台湾能否作为观察员参加今年的世卫大会,是两岸关系的一个非常重要的指标。”

分析人士指出,台湾不太可能用实质性的方式报复中国或者世卫组织。但是中国可能受到台湾公众的长期病诟。他们厌倦了台湾在国际性、非政治性组织中的作用受到限制。

台湾国立中兴大学国际政治学教授蔡明彦说,允许台湾再次参与世卫大会“将有助于改善两岸关系的气氛“。

两岸的正式对话大约一年前中断,在旅游、军演和一位台湾人权活动人士在中国被关押等问题上双方屡屡发生纠纷。

蔡明彦说:“如果台湾不得参加,那么台湾社会对北京就台湾参与国际事务,即便是像卫生领域等非敏感事务施压做出的反应,将使中国在发展那种气氛方面成为理屈的一方。“

台湾有21个邦交国,承认中国的国家有170多个,这使得台湾争取参与国际机构的努力受阻。

2015年以来,台湾民众在政府的问卷调查中表示,他们更希望保持目前的自治,而不是与中国大陆统一。台湾民众长期以来不满北京利用其世界第二大经济体的影响力,限制台湾得到外交承认以及在国际组织中发挥作用。

蔡明彦说,台湾民众将把能否参加世卫大会的决定视为受到限制的更大趋势中又一个”孤立案例“。

台湾不能加入联合国,国际民航组织拒绝让台湾作为观察员旁听九月的会议。在奥运会期间,台湾必须使用“中华台北“这个看来与与中国有关联的名称。

华盛顿的台湾人公共事务会执行主任昆布劳说:”看到中国方面如此糟糕地对待台湾人,总是让我困惑。”

他说:“如果我想要吞并另一个国家,我会以魅力讨好那个国家。因此,中国阻止台湾加入国际组织的做法,无法让台湾民众对他们着迷。”

台湾政府希望从世卫组织得到有关国际间疾病爆发的最新讯息,并在海外健保方面分享自己的经验。

台湾政府表示,台湾医疗队曾到非洲、美洲以及亚洲的其他地区提供医疗服务。台湾领导人自1997年以来一直就加入世卫组织进行游说。

有专家说,台湾民众因世卫组织的拒绝而受到刺激后可能会向他们的总统施压,迫使她与中国对话。蔡英文之前的上届政府与中国就经济问题定期开会,与北京签署了23项协议,并得到允许开始作为观察员参与世卫大会的活动。

蔡英文不同意北京为对话设定的先决条件,即承认两岸同属一个中国。双方自去年5月20日蔡英文就任总统以来没有举行过正式会谈。

台湾佛光大学公共事务学教授刘义钧说:“我只是看不到中国此刻会做出任何更大的让步。当期望值被提高,而后无法实现的时候,台湾民众这方面的失望情绪将使情况恶化。”

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