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美国务院发布毒品管控报告,中国有进步也有不足

美国国务院国际毒品与执法事务局(Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs)日前发布新一年度的《国际毒品管控战略报告》(International Narcotics Control Strategy Report),将中国列为用于生产毒品的易制毒化学品(precursor chemicals)或基本化学品的主要来源国与主要洗钱国。

报告表示,中国是世界易制毒化学品最大的生产国和出口国之一。尽管大部分易制毒化学品的生产和出口都旨在用于合法用途,但不仅有跨国犯罪组织在转移易制毒化学品,中国国内的一些非法工厂也在制造这种化学品。报告认为,由于中国地理位置靠近东南亚和西南亚的毒品来源国以及对于易制毒化学品产业缺乏足够的监管等因素,中国成为用于生产毒品的易制毒化学品理想的来源国。

此外,报告认为中国是新型致幻药物(new psychoactive substances)主要的生产国和出口国,中国国内使用其它合成药物的现象也日渐增多。

根据国家毒品管控委员会2016年的报告,中国的执法部门在2015年处理了16万5千件毒品走私案件,在此期间查获了102.5公吨毒品,其中包括8.8公吨海洛因以及36.6公吨甲基苯丙胺(冰毒)。中国当局还打击了多个生产新型致幻药物及其它合成药物的秘密制毒窝点,在2015年一年摧毁了259个秘密毒品实验室,逮捕1570名嫌疑人并且缴获大量易制毒化学品。

报告表示,中国当局对与毒品有关的贪腐指控非常重视,并且在适当的时机对指控展开调查。然而报告指出,尽管中国当局努力遏制与毒品有关的贪腐犯罪,但省、市、自治区,及区、县一级的金融贪腐活动仍然值得担忧。

报告还说,尽管中国在制订有关反洗钱的法律和监管框架的领域取得进步,但中国在应对洗钱问题的国际合作中仍需加强执行力和透明度。报告还指出,中国应继续运用其反洗钱制度和金融监管措施以应对诸如“比特币”等能够被用来躲避资本管控的虚拟货币所带来的新威胁。

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