欧盟对不断增加的恐袭威胁做出回应，计划加强对申根区外部边界的检查，其中也包括对出境人员的核查。
布鲁塞尔内政部长会议做出决定，今后将对申根外部边界所有出入境人员的数据展开电子核查。只有当检查工作会对交通造成严重影响，并在风险评估较为积极的前提下，才可以作为例外。
马耳他内政部长卡梅罗•阿贝拉（Carmelo Abela）对有关决议表示赞赏，她说：“加强对外部边界的检查，是应对恐怖主义威胁，改善民众安全的一个重要手段。”有关决议中规定，今后也将在外部边界检查中对出入境的欧盟公民的数据进行比对，迄今为止，欧盟外部边界的检查只针对要入境的非欧盟公民。
恐怖主义威胁日益严重
鉴于恐怖威胁日益严重，欧盟委员会已经于2015年12月起草了上述新规定，目前各成员国内政及国土保护部长就这一草案达成共识后，该草案还需由欧盟理事会和欧盟议会表决通过后方可生效。
欧盟总共28个成员国当中包括22个申根国家。罗马尼亚和保加利亚也希望加入申根，但因未能满足全部条件而尚未如愿。欧盟成员国中英国、爱尔兰、克罗地亚和塞浦路斯没有加入申根。而非欧盟成员国冰岛、袖珍国列支敦士登、挪威和瑞士则加入了申根协定。
