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南海博弈新动态:越中走近/日澳印尼联手

围绕南中国海主权争端有多个参与者,既有中美日澳等大国,也有菲律宾越南等小国。虽然是领土主权之争,但也受到意识形态的影响。越共总书记阮富仲访华受到习近平高规格接待后显示了越中走近的态势。与此同时,在东盟国家间穿梭出访的日本首相安倍与澳大利亚印尼等国也出现加强关系的迹象。这些互动和异动的新动态,都影响着南海博弈的大棋盘。

越共总书记阮富仲1月12日起开始对中国进行为期四天的访问,中国国家主席习近平在北京接见了阮富仲,并与其茶叙。中共十八大以来,阮富仲与习近平的交流十分频繁。虽然阮富仲是越共总书记,但这次访华并不仅具有党务性质,而是带来越南军事外交高官。从访问后发表的文件来看,中越两国关系的发展是全面开花,基本淹没了中越间长期以来难以调和的南海争议。

虽然中越都是共产党政权的国家,但越南到底是亲华还是亲美?常常是个不清楚的问题。这次越共总书记阮富仲访华后,北京方面似乎更加放心了。因为从4年来的情况看,中越关系将朝着更加平稳的方向发展,南海问题不是难以撼动的不可逾越的障碍。原因很简单,就是意识形态因素也在发挥作用。

有分析认为:越南政治局势不稳定,也面临所谓的颜色革命挑战,阮富仲连任越共总书记超期服役,2016年1月再次以古稀之龄连任,越共十二大铺垫了越南政治制度的相对集权化,并积极向北京靠拢,越共有着深刻的危机感,越南需要中国这个意识形态盟友和经济大山抱团取暖。中越都有着深刻的高度的意识形态共同利益。相对稳定的中国模式是越南唯一可以参考借鉴。北京认为:这一点决定了中越关系不会发生翻天覆地的变化,不会出现严重的动荡。虽然中越两国在南海的争端不会一笔勾销,越南越来越多与美日开展合作并在南海等一系列问题上坚持己见,但中越关系的新常态不是两国的全面对抗与竞争。

在越中走近的同时,日本首相安倍晋三从1月12日起陆续访问菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、越南四国,并与各国领导人举行会谈,继续从政治、经贸、安保三方面拉拢各国牵制中国。

日本首相安倍晋三,在当地时间1月14日下午,与澳大利亚总理马尔科姆•特恩布尔举行会谈,两国首脑就共同联合美国牵制中国达成共识。安倍在会谈时,以中国的海洋活动为背景指出:为了亚太地区的安定,美国的参与及发挥主导作用是不可或缺的。我们再次确认了日美和澳美同盟在亚太地区所发挥的重要作用及与马上要诞生的美国新政权紧密合作的重要性。

安倍访问菲律宾期间许诺对其进行一兆日元的经济援助,以与已向菲律宾提供了高额援助的中国抗衡。

安倍15日访问印度尼西亚会见印尼总统佐科•维多多,两位首脑以中国的海洋活动为背景,确认了在南海问题上强化合作的方针。由于美国候任总统特朗普的外交政策现在还难以把握,两首脑确认了将与20日起步的特朗普政权保持密切的沟通。

本台在东京特约记者楚良一报道:由于中国渔船经常在中国独自主张的海岸线内反复进行捕鱼,引起了印度尼西亚的不满,安倍希望和佐科共同发出声音,牵制中国。两首脑还强调了在南海问题上依照法律解决问题,和平解决纷争的重要性。日本将在海上警备及反恐、基础设施建设等方面支援印度尼西亚,将与印尼在今年召开的东盟相关会议上紧密合作。双方还发表了有关日本支援印尼在离岛开发水产加工等事业的联合声明,并一致同意在今年以内召开两国外交与防卫的2+2部长及会议。

印尼总统佐科则表示:今后将与安倍首相携手并肩,强化在政治、治安、经济及社会文化等领域的合作。

1月16日安倍还将前往河内,与刚从中国访问归来的越共中央总书记阮富仲等举行会谈。

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