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中俄巴莫斯科磋商 阿富汗局势不确定威胁各国安全

俄罗斯外交部(美国之音白桦拍摄)

中国、俄罗斯和巴基斯坦针对阿富汗事务举行了外交磋商。分析人士说,中国感兴趣阿富汗事务,中俄两国正为美国新政府未来可能调整阿富汗政策做准备。

阿富汗影响中国

中国、俄罗斯和巴基斯坦三国星期二在莫斯科举行了阿富汗事务外交磋商。俄罗斯负责东亚事务的副外长莫尔古洛夫会晤了参加磋商的三国代表。

俄罗斯中亚问题学者库尔托夫说,中国对阿富汗感兴趣首先是因为阿富汗是中国邻国,如果阿富汗局势能稳定下来,中国可以在那里实施很多项目获得经济好处,比如大型铜矿等矿产资源的开采,铁路和公路等交通基础设施的兴建,以及穿过阿富汗的能源输送管道的铺设等。库尔托夫说,阿富汗也直接影响到中国内部的安全和稳定。

库尔托夫:“阿富汗几十年内战不但造成国内动荡同时向外输出激进伊斯兰威胁,这种威胁直接冲击中国新疆。另外,阿富汗国内的分离主义情绪也在抬头,处在解体边缘的阿富汗按民族划分可能分裂成为普什图、塔吉克、乌兹别克和哈扎拉等几个部分。阿富汗的分离主义情绪也自然会影响到中国的新疆,西藏等地,让中国警觉。”

上合组织关注阿富汗

巴基斯坦是中国的传统盟友。俄罗斯最近两年来不断加强同巴基斯坦的关系,巴基斯坦的高级官员、军方高级将领纷纷访俄,俄罗斯也开始向巴基斯坦出售武器装备。与此同时,巴基斯坦与印度很快将成为上海合作组织的正式成员。主导上合组织的中国和俄罗斯,再加上巴基斯坦讨论阿富汗问题,显示上合组织未来也将更多关注阿富汗事务。

美国让中俄获益

美国最近十多年来一直帮助维持阿富汗的稳定,这也使阿富汗的周边国家,特别是中亚地区和中国、俄罗斯获益。阿富汗局势动荡将直接冲击中亚地区,接下来波及影响到俄罗斯和中国。俄罗斯的一些外交分析人士认为,美国在阿富汗的存在变相帮助了俄罗斯和中国解决自身安全面临的威胁。

做坏的打算

美国侯任总统川普可能调整外交政策,引发俄罗斯和中国密切关注。中亚问题专家库尔托夫说,川普会重新评估美国在阿富汗的投入,这种投入未来很可能不会增加,反而会减少,因此推动俄罗斯、中国和巴基斯坦三国着手准备应对可能的后果。

库尔托夫:“美国的投入如果减少,肯定会影响到阿富汗局势。叛乱,攻击和试图推翻阿富汗现政府的活动将会增加,这将使阿富汗局势恶化,因此导致俄罗斯、中国和巴基斯坦三国需要讨论阿富汗未来的局势走向。”

与塔利班互动

巴基斯坦对阿富汗的塔利班势力一直有重要影响。俄罗斯和中国也在同塔利班互动。俄罗斯驻阿富汗大使曼特茨基最近表示,与塔利班的接触是为了保护在阿富汗的俄罗斯公民的安全。负责南亚事务的俄罗斯外交部第二亚洲局局长,兼俄罗斯总统阿富汗事务特别代表卡布洛夫去年曾表示,俄罗斯与塔利班有接触管道,塔利班是阿富汗的一股实际政治力量。塔利班的一个高级代表团今年夏季访问了北京。

这次莫斯科三国磋商没有塔利班参加。阿富汗政府和议会对讨论阿富汗事务的三国磋商却没有阿富汗代表参加十分不满。美国也被排除在外。

三国磋商新模式

中亚学者库尔托夫说,三国磋商未来不太可能邀请美国或是塔利班参加。作为新的合作模式和平台,这次在莫斯科的三国阿富汗磋商外交级别较低,在很大程度上具有试探性质。他说,解决阿富汗问题本身难度很大,这三个国家现在都不想在阿富汗经济领域投入巨资,很难说这种磋商模式是否将有未来,说三国磋商模式能取得成功为时过早。

库尔托夫说,俄罗斯经常利用多边磋商的方式讨论国际事务,但未必能解决实际问题。比如,俄罗斯过去就曾多次与卡塔尔、沙特阿拉伯讨论过阿富汗事务,现在已开始与伊朗、土耳其共同讨论叙利亚问题。

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