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胡平:蔡英文总统演说一大亮点

台湾结束马英九时代,开启蔡英文时代。(夏小华拍摄)

这次台湾新总统蔡英文就职演说,深受各界关注。关注的焦点之一是两岸论述。

此前不少人担心,如果蔡英文在演说中承认九二共识,只怕会引起绿营方面、尤其是深绿选民的强烈批评;如果蔡英文不承认九二共识,那又必然招致中共方面的强烈反对乃至所谓“地动山摇”。如此两难,不知蔡英文如何解套。蔡英文演说结束,人们发现她并没有讲出九二共识,只是讲了“1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维,进行沟通协商,达成若干的共同认知与谅解,我尊重这个历史事实。”中共国台办随即发表短评,称蔡英文演说是一份“没有完成的答卷”。因为蔡英文演说也并没有否认九二共识,于是不少人认为蔡英文依然在玩文字游戏,打模糊仗。

我认为上述解读不正确。蔡英文就职演说的两岸关系论述有一大亮点,那就是她特地讲到了两岸人民关系条例。蔡英文讲到:“新政府会依据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律,处理两岸事务。”

查阅两岸人民关系条例,“总则第一条:国家统一前,为确保台湾地区安全与民众福祉,规范台湾地区与大陆地区人民之往来,并处理衍生之法律事件,特制定本条例。第二条:本条例用词,定义如下:一、台湾地区:指台湾、澎湖、金门、马祖及政府统治权所及之其他地区。二、大陆地区:指台湾地区以外之中华民国领土。”

这就是说,台湾地区与大陆地区同属于中华民国,或曰,两岸同属一中,或曰,一个中华民国,两个地区。

我一直认为,说不说出九二共识并不重要,说不说出一个中华民国、两个地区才重要。中共也认定,九二共识的核心意涵是一个中国原则,而台湾方面表述的一个中国原则只能是一个中华民国、两个地区。这一点蔡英文已经讲出来了。

我先前讲过,现行中华民国宪政体制当然包含现行中华民国宪法,而现行中华民国宪法本身就是一中宪法,因此我们可以说,当蔡英文说她要遵循现行中华民国宪政体制,那已经包含了一中原则。不过由于这种说法毕竟比较笼统,其中可能有不同的解读空间,因此有一定的模糊性。然而,当蔡英文特地讲到两岸人民关系条例时,这种模糊性就不存在了,一中原则就清楚地显示出来了。

两岸人民关系条例公布于1992年7月31日,是李登辉总统任内公布的。想来很多深绿民众,还有李登辉本人都可以接受。另一方面,中共也没有拒绝的理由。如果中共继续追问新政府,你到底承认不承认一中原则,别人就会回答,两岸人民关系条例早就写的明明白白了。如此说来,国台办的评论倒显得很不专业,因为按他们的专业,他们最应该清楚两岸人民关系条例说的就是一中原则。

我估计,就在这几天,台湾新政府还会进一步说明,或者是在回答别人提问时进一步说明一个中华民国、两个地区。

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