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专访论蔡英文(二):方恩格谈未来美台关系与“台湾牌”

美国政治风险管理顾问公司(DC International Advisory)资深顾问方恩格(美国之音黄耀毅、刘恩民拍摄)

蔡英文的总统就职典礼当中邀请许多外国来宾,曾任美国前副总统安全顾问的叶望辉,也出席就职仪式。与叶望辉一同出席的,美国政治风险管理顾问公司DC International Advisory 的资深顾问方恩格(Ross Feingold)接受美国之音专访,展望蔡英文主政下的美台关系。

黄耀毅:我们今天很高兴请到美国顾问公司DC International Advisory 的资深顾问方恩格先生参加今天的节目,欢迎你。

方恩格:你好。

黄耀毅:第一个想请教您的是,就你自己的分析,蔡英文在520就职演说里面,关于外交,关于两岸关系的说法,是否能让美方感到满意?

方恩格:不能说是百分之百满意,因为她没有提出一个大陆能接受的,形容大陆与台湾的关系。当然大陆不会接受她昨天的说法,就是并非百分之百维持现状,那美国就会有些疑虑。或许昨天蔡英文就职演说有关大陆的部分,是台湾人会支持,但不一定美国会百分之百接受。要看看美国官方的回应,不管是美国在台协会,或者美国国务院,蔡演说之后,他们马上发新闻稿,而新闻稿的第二点是,感谢马英九过去八年的贡献,所以美国还是在暗示过去八年马英九执政,他对大陆的政策,对于美国来说是对的方向。

黄耀毅:现在正在进行的世界卫生组织大会,当时也有很多纠葛,包括要不要对台湾发出邀请函,而美国国务院也说过私底下在运作,帮助台湾能够出席,终于5月20号,刚好也是台湾总统就职的当天,台湾代表团已经出发前去参加。未来方面,美国众议院也通过对台六项保证的共同决议案,第一次以书面方式呈现。是否未来美国会在台湾参与国际空间的努力上,继续给予支持?

方恩格:有关美国国会众议院通过这样的草案,过去也常常有,而且国务院、总统也不一定会接受,也不一定要按照众议院要的来做,因为包括军售等等,是由国务院等单位来管,众议院没有决定权。有关世界卫生组织这次,可看到大陆已经开始施压,过去几年一直在谈台湾要用什么名字、什么名义、什么方法,来参加这些国际组织的会议。这次也看到大陆在施压,台湾要以什么名义、什么人、什么条件参加,已经很明显大陆在施压,所以我想将来不管是哪一个国际组织,都会有类似的情况,台湾要有心理准备。

黄耀毅:说到外交的部分,前一阵子也发生美国航空母舰要停靠香港,做例行性的停靠,但却遭到拒绝。当时仍然是共和党总统参选人的克鲁兹参议员便说,为何不直接停靠在台湾。同时又看到,众议院也通过了一个国防授权法,以后国防部、五角大楼,可以邀请台湾环太平洋军演。其中也提到军购。未来在蔡英文执政期间,美台之间的军购案,以及军事交流,是否会一样频繁?

方恩格:其实这个议题,在蔡英文上任之后,是在她手上,她下一步要怎么走。有关军售,她要提出,她的政府想要购买哪些武器。或是有关美国海军停靠台湾,那台湾政府真的要吗?台湾新政府真的要吗?她真的要邀请他们(美国海军)来台湾吗?访问台湾吗?当然大陆会有反应。所以美国这些政治人物可以这样提,对他们来说没有后果,但台湾如果提的话,会有后果,所以要看蔡政府有什么回应。但目前为止没有正面看法。

黄耀毅:我们知道有所谓“打台湾牌”这样的说法,当美国与中国之间有矛盾时,就以台湾的议题,来让中国了解,美国手中仍有一些隐藏的牌。你认为未来还可能会有台湾牌吗?

方恩格:很难。你看(希拉里)克林顿。不管是她先生比尔克林顿当总统的时候,或是她自己当国务卿的时候,他们在正式方面也没有对台湾特别好,没有特别改变美国过去一中政策。如果她就任总统的话,我认为,正式方面不会对台湾有太多改变。那川普的话,他可能比较关注在商业方面,在军售等方面,他不会特别感兴趣,所以也很难预测他对台湾会有特别好的政策。

黄耀毅:好的,感谢方恩格先生接受美国之音专访。

方恩格:谢谢。

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