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分析人士:中国政治2015年难有实质进步

习近平在新年贺词中强调要继续反腐、深化改革和推进依法治国,为中国2015年的政治趋势定下大方向。但是一些分析人士对中国的政治前景并不表示乐观。他们认为,若不从制度上进行变革,建立有效的权力约束机制,中国政治在2015年难有实质进步。此外,他们还认为,中国在意识形态方面还会继续加强控制,在政治上采取“左”的路线。

回顾刚刚过去的2014年,“反腐”、“依法治国”和“改革”是中国政治和社会话语中的高频词汇。

反腐继续进行,但治标难治本

从2014年年初到年末,中国反腐成效显著,打掉四只“大老虎”,另有“苍蝇”、“虎蝇”不计其数。在2015年的新年贺词中,习近平6次提到反腐,并强调要继续“高举反腐的利剑,扎牢制度的笼子”,显示中国共产党在新的一年里继续严打腐败的决心。

对此,目前是哈佛大学法学院访问学者的中国人权律师滕彪认为,中国在2015年会继续反腐,但反腐有两个致命的缺陷。

他说:“第一,它的反腐是运动式的,是人治的,是中纪委的权力,也是超越法律之上的,不是一种制度化的反腐。第二,它也没有建立任何能够有效防止腐败的机制,因为中国的腐败是制度性的,全局性的。即使有这么多的官员落马,也没有遏制腐败的趋势,整个的腐败现象没有任何减少。我想在接下来一两年里面,也可能会有更多的官员落马,包括省部级以上的官员,甚至级别非常高的官员受到查处,但是在制度上、在对公权力的约束上,应该也不会有任何有效的进步。”

总部在加拿大的明镜网创始人何频持类似观点。他认为,中国反腐在一定程度上是为了抚平民怨,在某种程度上也是权斗的一部分,而并不是为了根本上制约和监督权力,建立有效的廉洁的行政体制。

他说:“什么叫制度性的反腐?首先就不能因党的制度去反腐,而是应该有一个独立的司法系统去监督党政权力机构,而且要由媒体来参与监督这个机构,如果中国的反腐败不取消纪委这样的组织,中国的反腐败就不可能走上制度化的进展。”

他还说:“习近平的反腐到至今为止看不出是一个正确的方向,而只是权力斗争的一部分而已。所以从这个意义来讲,2015年似乎我们也看不到这方面有一丁点儿(改变)的可能性。”

“依法治国”前景渺茫

“依法治国”是2014年中国政治话语中的另一个高频词汇。习近平在新年贺词中强调将继续推进法治,并将法治与改革并举,表示“要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮”。

但是何频对2015年的中国法治表示悲观。他说:

“我对2015年中国的法治不报什么希望,即使它可能会平反一些刑事案件上的一些错案,即使说它可能在某些技术层面上来讲会做一些改进,但是只要这个法治不是来自民主的配套,只要这个法律的审判没有独立性,只要这个律师不能为被告做充分的辩护,那么我们对这个法治不但要保持一定警惕,最重要的是要从根本上否定这个法治。”

滕彪认为,“法治”是中国共产党抛出的又一个口号,以解决其执政危机。他在接受美国之音采访时表示,2015年在法治方面不会有实质性的进步。

他说:“从过去两年来所做的事情来看,它(中国共产党政府)对民间社会加强镇压、加强控制,对互联网、对知识分子都是加强控制,它所采取的措施都是和法治背道而驰的。所以,没有任何迹象表明2015年会在法治方面有任何实质性的进步。”

意识形态控制继续加强,欲重走文革路?

此外,滕彪和何频认为中共会继续加强在意识形态方面的控制。何频表示,从目前限制舆论自由、加强高校的意识形态控制等方面来看,中国2015年在意识形态方面的趋势是只会更加严控。

他说:“只会倒退,而不会进步。习近平上台以后,在意识形态方面推行的左的路线和左的思想是达到了一个新的高峰。所谓正能量,就是一个左的能量;所谓正能量,就是共产党说了算的一个能量;所谓正能量,就是一个不允许老百姓自由发表意见的一个能量;所谓正能量,就是不想让学生自由地接受世界上的先进文明和先进信息、自由地进行信息交流的一个行为。”

滕彪认为,中共在一些意识形态方面的说法和举措与毛泽东时代类似,想要在某种程度上走文革路线。

他说:“有很多类似的地方,包括对政治的控制、对思想的控制,还有一些意识形态方面的一些提法和做法,包括试图利用群众运动等等,包括在某些方面的个人崇拜。对习近平个人的一些宣传,都有个人崇拜的色彩。所以,习近平和党中央他们试图在某种程度上要回到文革路线。”

不过,他表示,文革所依赖的群众运动是中共没办法煽动的,而且在全球化和互联网的背景下,想要真正达到有效的意识形态控制也是不可能的。

政治向左,经济向右?

2014年8月,中国高调纪念邓小平。当时有批评人士指出,习近平在政治上会更加集权,但在经济上会更加开放。那么,中国2015年是否会在政治上向左走,但在经济上向右走,实行更加自由、更加市场化的改革措施呢?两位分析人士的看法略有不同。

何频认为,中国在经济上向右走的可能性较低,更有可能的是对经济加强控制。

他说:“我认为走右的可能性很低,除非经济体掉入了一个大的陷阱爬不起来,威胁到它政权的时候,它才可能会走比较右的路线。否则的话经济也会跟政治和其它领域一样,也会走向一个比较左的路线。”

滕彪则认为,中国会继续走市场经济道路,并在一些方面出台改革措施。但他表示,政治体制若不改革,中国推行的市场经济也是“畸形的”。

他说:“这些都与政治体制有关,当局不想在政治体制方面有任何实质性的进步,不想朝着自由、民主、宪政的方向去努力,那它所坚持的市场经济也一定是畸形的,会导致很多的政治问题、社会问题,也包括经济问题。”

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