周恩来从四一二清党以后就留着胡子，此次赶赴西安周恩来将胡子剃掉，之后再也没有留过。
刘鼎的关于已经开始捉蒋，以及张学良的捉蒋已经成功的电报在第一时间发到了中共处，并且要求红军向西安方向开拔，周恩来立即赶赴西安共同行动。一时间陕北苏区临时首都保安县城顿时沸腾起来了，在此处的红军高层和普通士兵都对目前的困境非常清楚，他们对于这种意外的胜利几乎是狂喜的。当时整个县城几乎是一个声音：杀掉蒋介石。但当时中共的负责人毛泽东，周恩来，张闻天却都不这么想。
中共的根本态度
当时的毛泽东担任中央革命军事委员会主席一职，实际掌握着红军的指挥权。他负责制定各个红军的战略和具体战役，是军方的领导者。周恩来处于毛副手的角色，不但处理军事上种种计划，也兼管外交，行政上各种事务。而张闻天（洛甫）则是当时党的总书记，也是名义上中共的最高领袖。
洛甫为苏联培养的二十八个半布尔什维克之一，在取代同学博古成为总书记以后，总体上对毛泽东是支持的。洛甫此人并没有政治野心（后将总书记的位子礼让给毛泽东），基本是个有着共产主义信念的文人。作为苏联培养的国际主义布尔什维克，洛甫在很多时候会站在共产国际，也就是苏联的角度想问题。
三个人的区别，决定了他们对西安事变的方法。
西安事变发生以后，中共对于西安事变的态度有着两个变化。
第一个阶段中共表示原则上支持张杨，但不能够公开，只能暗中支持，要求在武力对抗的基础上和平解决该事变。
第二个阶段中共不再提支持张杨的事情，也将自己身份变为了完全的第三方调停者，要求放弃武力对抗完全和平解决。
不过基本的轮调是一致的，就是必须和平解决。
期间态度变化最主要的根据，就是苏联方面态度的变化。
13日，也就是事变第二天，中共中央立即在保安县城召开政治局扩大会议，第一次正式讨论如何处理事变的问题。此次会议之前，毛泽东，周恩来等人基本就看清楚了现实，他们知道苏联对于这个事变不但不会同意，甚至会严厉批判。
而张杨要求的西北联合政府和西北抗日联军的前提就是苏联的支持。如果没有苏联的大量物资的援助，即使东北军，十七路军，红军三者联合起来，也绝对不可能和南京中央政府对抗。
既然苏联不可能去帮助张杨，那么中共去不去帮助他们呢？答案显然是否定的。
首先，中共根本没有实力来帮助张杨。自己尚且朝不保夕，已经制定了放弃陕北苏区继续长征的计划。这种情况下，红军凭借什么来帮助张杨绝处逢生呢？
就张杨来说，他们最需要的并不是中共的6万军队，而是苏联数量巨大的军事和民用物资的援助。只要有了这些东西，张杨和中共的军队才能完成脱胎换骨的变化，抵挡中央军的进攻。
其次，中共作为苏联领导的共产国际的下级政党，只会首先保护共产国际也就是苏联的利益。张杨捉了蒋介石会导致中国再次陷入内战和分裂，虽然这可能有利于张杨和中共，至少让他们不会被蒋介石迅速消灭，不过这对苏联是极为不利的。
此时如果中共公然和苏联作对，那么很有可能失去苏联这个最大靠山的帮助，这对于中共来说是最可怕的事情了，所以中共不敢反对苏联的主张。
由此，中共的基本方针可以确定了，就是必须站在苏联的立场上，促进西安事变和平解决。
欲擒故纵
关键在于开始要持一个什么态度呢？
如果一开始就坚决的将自己和张杨分开，摆明了自己处于第三方的立场，也完全不同意三军的合作，那恐怕张杨当场就会大怒，干脆铤而走险自己做主行事，这对将来是非常不利的。
这时候蒋介石毕竟是在张杨手中，中共还需要通过释放蒋介石和南京政府达成停战协定。如果张杨一急之下，在周恩来和南京政府达成协议之前就私自将蒋介石放了，岂不是鸡飞蛋打？所以至少开始的时候中共不能像苏联那样大骂张杨是叛徒，强盗，必须和他们站在一起，公开站在一起不行，也要暗中站在一起。
第一次定性是13日，中共在12日首先向苏联汇报了西安事变的情况，还提出了一些希望苏联支持他们的主张。中共自然知道苏联不可能同意，他仍然将这次的电报告知张杨，以表示自己对张杨的支持，也就是所谓的：国际方面弟等已有所布置。
张杨对中共此举非常高兴，觉得中共够朋友。
在13日的会议上，毛泽东首先做了报告。毛先是肯定了张杨此举是有革命意义的，是抗日反对卖国贼的（指蒋介石是卖国贼）。毛泽东甚至还说：就是这个事变把我们从牢狱的情况下解放出来，有历史功绩，应该拥护。
毛泽东又说：其实蒋介石最近的立场严格来说，并不是投降派或者亲日，而是中间性的（这也就是毛泽东肯定蒋介石是反日的）。可惜他在剿共这一点上还是站在日本方面的（是说蒋介石不愿意放弃剿共）。
这其实也是毛对此次事件的定性，之前中共所有的媒体都将蒋介石宣传为最大的卖国贼，汉奸，民族罪人这类。
毛泽东又说：在我们的观点，把蒋介石除掉，无论在哪方面都有好处。目前我们应以西安为中心来领导全国，控制南京政府。但到底要不要和张杨一起成立西安的西北联合政府，我们还需要慎重考虑（一旦成立这样的政府，就等于和张杨一路，需要承担西安事变的连带责任，必遭苏联严厉反对和国内国际舆论的谴责）。
所以毛泽东认为不应该立即答复张杨关于成立西北联合政府的主张，至于西北抗日联军自然也不能立即成立。
毛泽东还说，我们要设法使东北军，十七路军不仅在政治上跟我们一致，而且组织上也要与我们一致（这句话也就是说必须左右张杨，控制住张杨）。
周恩来说，我们不应该成立西北联合政府和西北抗日联军，因为这对于我们会非常的不利，应该建立抗日救亡代表大会和援助绥远联军之类作为替代（名义上不能和张杨走一路）。至少政治上不能和南京对立，而是要和他们合作，不能以西安作为中心，而是作为陪都为好。
周恩来的意思其实就是和平解决西安事变，且不能和张杨搞在一起，必须站在第三方的角度来做这件事。因为一旦和张杨走到一起，恐怕也会成为众矢之的，甚至苏联都会对其严厉处分。
中共即使给予他们帮助，也不能走他们希望的三者联合独霸一方的局面，而是做出个援助的声明，稳住张杨而已。
张闻天则说得更好：我们不采取和南京政府对立方针，不组织与南京政府对立方式的组织（也就是不同意和张杨彻底合作），而是应当尽量争取南京政府的正统，但必须改组南京政府。
张闻天作为党的总书记，实则就在这个问题上定了性，他的观点和周恩来一致，也就是应该和平解决，和南京政府合作，但需要南京政府答应中共的要求。
如果说前面三个人还有保留，那么前任总书记博古则完全站在苏联的立场上说：共产国际之前指示我们抗日一定要争取蒋介石部队的大部甚至全部，现在如果我们和张杨一致，就是公然违背共产国际的指示，对我们是极为不利的。我们现在不能改变这一策略。我们对于西安事变的态度应该是坚持抗日，但不能反蒋（言下之意就是不赞同张杨的做法）。
也有人表示反对，这就是已经基本失去权力的张国焘。张国焘认为目前还是要和南京政府作对的好，要和张杨坚决的站在一起，成立联合政府和联军。张国焘认为内战肯定会继续，就必须争取张杨这个盟友。
由于全国局势并不清楚，国际列强的表态也不知道，毛泽东在此次会议结尾做出了总结，就是还需要继续观望一下，不过目前基本态度是不和南京政府决裂，而是要争取他们。
就目前来说，必须给张杨以支持，决不能给他们迎头一闷棍。所以毛泽东仍然认为需要严厉处理蒋介石，将其罢免，交给人民公审（这是处决的意思）。
13日中午，中共方面发电报表示支持张杨的行动，还提出了四点意见，主要是军事上，群众运动上，内部团结上的主张。
因为张学良要求周恩来立即赴西安，毛泽东让周恩来立即出发，尽量在16日赶赴东北军控制的延安，由张学良派飞机接到西安。
态度已定，总体来说中共对西安事变是极为高兴的，狂喜之余他们还不失谨慎，可见此时的中共高层已经是一个老辣沉稳极有手段的领导团体。
毛泽东特别嘱咐张杨要妥善安置蒋介石，千万不能让其出意外（比如逃走或者自杀）。毛泽东说如果对蒋介石的监视出了疏漏，则将会遗留无穷无尽的大祸。
这点张杨自然是知道的，接到这份电报以后张学良赶紧将蒋介石移到更为安全的高桂滋公馆，并且让卫兵将手枪全部放入皮套内（当时卫兵习惯于将手枪插在腰间皮带上，方便拔枪，张学良怕蒋介石抢过他们的手枪自杀）。
不过情况变化确实是极快的。
